第九章外交关系法.ppt

领馆档案及文件不可侵犯 通讯自由 行动及旅行自由 免纳捐税和关税 与派遣国国民通讯和联络,得到接受国有关通知 * 领事官员及其他领馆人员的特权和豁免 一定限度的人身不可侵犯 一定限度的司法管辖豁免 一定限度的作证义务的免除 免纳捐税、关税和免受查验 领馆人员免除接受国法律规章对外侨登记和居留证所规定的义务，免除接受国关于雇用外国劳工所规定的任何有关工作证的义务，免于适用接受国的社会保险办法，免除个人劳务和公共服务，及有关征用、军事捐献及屯宿等军事义务。 * 不享受特权和豁免的人员 下列人员不享受公约规定的领馆人员的特权与豁免：在接受国内从事私人有偿职业的领馆雇员或服务人员；这些人员的家属或私人服务人员；领馆人员家属本人在接受国内从事私人有偿职业者。 《中华人民共和国领事特权和豁免条例》第22条规定：“领事官员如果是中国公民或者在中国永久拘留的外国人，仅就其执行职务的行为，享有本条例规定的特权与豁免。领馆行政技术人员或者领馆服务人员如果是中国公民或者在中国永久拘留的外国人，除没有义务就其执行职务所涉及事项作证外，不享有本条例规定的特权和豁免。私人服务人员不享有本条例规定的特权与豁免。” * 领馆及其人员对接受国所负义务 根据公约第55条的规定，领馆及其人员对接受国负有以下义务： 领馆、领馆人员和其他享有领事特权和豁免的人员，其行为和活动必须遵守公认的国际法原则和规则。 领馆馆舍不得充作与执行领事职务不相容的任何用途。 尊重接受国法律、规章,不得干涉接受国内政。 职业领事官员不应在接受国内为私人利益从事任何专业或商业活动。 * 第二节 外交特权与豁免diplomatic privileges and immunities l999年5月8日,中国驻南斯拉夫联盟大使馆遭到了以美国为首的北约军事集团的三枚导弹从不同角度的袭击,造成3人死亡、1人失踪、20多人受伤的惨案，使馆大楼遭受严重破坏。这是外交史上史无前例的野蛮暴行，直接违反了1961年《维也纳外交关系公约》第22条、第29条和l973年《关于制止和惩治侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》，侵犯了使馆及外交人员的外交特权与豁免。 * 外交特权与豁免的依据 1961年《维也纳外交关系公约》是目前关于外交特权与豁免的主要法律依据。《维也纳公约》规定：“此等特权与豁免之目的不在于给与个人以利益而在于确保代表国家之使馆能有效地执行职务。”它兼顾了外交使节的代表资格和外交职务的有效执行两个方面，是比较妥当的。这也是现今国际上关于外交特权与豁免根据的普遍接受的观点。 * 外交特权与豁免的依据 关于外交特权和豁免的根据存在三种有重大影响的学说. 治外法权说(extraterritoriality)它以使馆和外交代表处于接受国领域之外这种拟制来说明外交特权和豁免. 代表性说(representative character)这种学说把外交特权和豁免建立在使节的代表性上,认为使节是君主或国家的代表,根据平等者之间无管辖权原则,其使节享有外交特权与豁免. 职务需要说(functional necessity)这种学说以使馆和外交人员执行职务的需要来说明特权和豁免. * 使馆的外交特权与豁兔 使用国旗和国徽 使馆馆舍不可侵犯 使馆档案和文件不可侵犯 通讯自由 行动及旅行自由 免纳捐税和关税 * 外交人员的特权和豁免 人身不可侵犯 寓所和财产不可侵犯 管辖的豁免(刑事管辖的豁免,民事和行政管辖的豁免,作证义务的豁免,管辖豁免的放弃与执行豁免的放弃) 免纳关税和查验 免纳捐税 根据1961年维也纳公约的规定,外交代表还享有下列特权和豁免:棉与适用接受国施行的社会保险办法;免除一切个人劳务和各种公共服务,如服兵役,担任陪审员等,并免除关于征用,军事募捐等军事义务. * 使馆和享有外交特权与豁免人员的义务 使馆馆舍不得以与使馆职务不相容的方式加以使用 尊重接受国的法律与规章 不干涉接受国内政 * * 三、特别使团 一、概述 二、派遣和接受 三、组成和职能 * 四、外交团 外交团，狭义的是指驻在一国首都的所有使馆馆长组成的团体。广义的则还包括这些使馆的其它外交人员,甚至包括外交人员的家属。大多数驻在国都将各使馆提供的名单编成外交官衔名录，分发给各使馆。这实际上就是外交团的组成人员名单。 外交团通常设一团长，外交团团长由驻在国的使馆馆长中等级最高、到任最早的馆长担任，这就使教廷大使也有可能取得这种地位。在一些天主教国家，按这些国家的传统，外交团团长由教廷大使担任。 * 外交团 外交团并非是一个固定组织,也不具有任何法律职能,而只是在礼仪方面起作用. 例如，外交团团长代表外交团成员在接受国的庆典、宴会上致词,应东道国政府