菏泽市实行最严格水资源管理制度的实践与探索.docVIP

关键词：水资源管理制度；实践；探索；菏泽Pract 关键词：水资源管理制度；实践；探索；菏泽 Practice of implementing stringent water resources management system in Heze City//Guo Xiuxia Abstract：Heze City is one of the pilot cities of implementing stringent water resources management system, as it suffers from water shortage due to the lacking of water source, structure and poor water quality. Concentrating on the control system of “three redlines”, specific measures for highlighting leadership, joint actions of varied departments, up -down interaction and publicity are implemented in order to promote implementation of stringent water resources management system. Regarding to main problems in water resources management in the city, specific measures related to water storage, water abstraction, water taking, returned water, water conservation and diversion are suggested. Key words:water resources management system; practice; exploration; Heze 中图分类号：TV213.4 文献标识码：B 文章编号：1000-1123（2012）11-0034-03 2010 年 水利部选择了山 东 等 7 个省（直辖市）开展“建立最严格的水 资 源 管 理 制 度 ” 先 行 先 试 工 作 ， 菏 泽 市被山东省确定为试点市以后 ，紧紧 围 绕建立最严格水 资 源管理制度的 “三条红线”控制，进行了富有成效的 实践与探索。 一、水资源概况 菏 泽市多年平均年 降 雨 量 656 mm，且年际变化大。 当地年水资源总 量 20.61 亿 m3， 其 中 地 表 水 6.21 亿 m3、地下水 16.7 亿 m3（含地表、地下水 东省分配引黄指标为 9.31 亿 m3。 菏 议部署等机会，及时反复向市领导汇 报最严格水资源管理制度试点工作 ， 主动邀请视察和调研水利工作 ，最大 限度地争取市级领导的理解和支持。 ②领导重视。 市委、市政府主要 领导将实施最严格 水 资 源 管 理 作 为 事关经济社会发展大事来抓，列入工 作 日 程 。 2009 年 实 施 了 市 级 水 务 一 体 化 管 理 ，2010 年 7 月 市 长 作 试 点 动 员 会 议 讲 话 ，2011 年 3 月 市 人 大 专题听取水资 源 管 理 工 作 汇 报 ，10 月市委书记、市长在全市水利工作会 议上对实施最严格水 资 源管理 进 行 着重强调。 ③提升权威。 市政府成立了实行 最严格水资源管理制度领导小组 ，市 长任组长，20 个市直部门和 9 个县区 泽市总面积 1.22 万 km3， 境内有洙赵 新 河 、 东 鱼 河 、 万 福 河 、 太 行 堤 河 、 黄 河故道 5 个水系， 均流入南四湖；流 域面积大于 30 km2 的河道有 199 条， 长 3 157 km，5 座平原水库设计蓄水能 力约 1.6 亿 m3。 浅层地下水苦咸，深层 地下水高氟。 菏泽属于资源性缺水、工 程性缺水、水质性缺水并存的地区。 二、主要做法 菏泽市紧紧围绕 “三条红线” 控 制， 深入贯彻 2011 年中央 1 号文件 重复计算量 2.3 亿 m3）， 人均当地水 的“四项制度”建设，扎实推进最严格 水资源管理制度建设的有序开展。 1.高层推动 ①积极汇报。 市水利局抓住省会 资源量 243 m3， 低于全省人均 334 m3 的水平，不足全国人均水平的 1/8；黄 河水是菏泽的重要客水资源，近年山 收稿日期：2012-02-13 作者简介：