荷兰奶制品安全及疫病防控体系对我国牛奶产业链的启示.docxVIP

WoRLD DAIRY WoRLD DAIRY INDUSTRY 囫 卞圈码斗2013·17 荷兰奶制品安全及疫病防控体系对 我国牛奶产业链的启示 范伟兴，田莉莉，狄栋栋，王淑娟，宋健兰 (中国动物卫生与流行病学中心，青岛 266032) 中图分类号：S8—1 文献标识码：B文章编号：1004—4264(2013)17—0057—05 摘要：本文介绍了荷兰奶业产业链的基本概况、牛奶制品安全监管体系、奶牛疫病监测计划和布病防控状 况，对我国奶业产业链的发展提出一些建议。 关键词：荷兰；奶业合作社；乳制品质量安全监管体系；奶牛疫病防控 近几年来，受农业部兽医局的指派和“中国一欧盟 中近半工厂为世界第四大乳品企业Friesland Campina 世贸项目(二期)(201 0—1 01 5)”的资助，笔者利 所拥有。52家加工厂中32家为合作社组织形式，20家 用考察、项目合作等机会，了解了荷兰等欧盟国家奶制 为私营。 品安全及疫病防控体系的一些情况，对比我国奶业产业 1．1 奶业合作社是奶业的主要生产方式p~到 链的有关情况而产生了一些想法，现将部分内容整理出 家庭牛场在自愿的基础上组成各种形式的合作社， 来，旨在为我国有关组织和同行提供参考。 在合作社指导下兴办乳品加工厂，奶农既是家庭牛场的 主人，也是乳品加工企业的主人，按合作社的章程实行 1 荷兰奶业产业链概况【1’2】 统一经营，多数合作社由社员出资建立了奶类加工厂， 荷兰奶业+分发达，荷兰人用60％的国土发展奶 形成了一个利益高度一致的完整产业链，90％以上的家 牛业。奶业生产技术和信息化水平位居世界前列。与美 庭牛场都是各类奶业合作社的成员。法律法规不断完善 国一加拿大等大型奶牛养殖场的生产方式不同，荷兰奶 推动奶业合作社健康发展，从根本上解决了小规模奶农 业仍保持着较为传统的家庭牛场，家庭奶牛场饲养规模 的生存与发展问题。 为50—300头，一般成母牛50头左右，荷兰全国250头 奶业合作社为奶农提供从饲料、配种、防疫到收奶 以上规模牛场不到30个。目前荷兰全国拥有2．6万个奶 等一整套服务。大部分奶业合作社加工厂的利润分为三 牛场、奶牛存栏150万头，平均单产8．5t。平均乳脂率 部分，一部分用于加工厂的扩大再生产，一部分作为奶 4．4％。平均乳蛋白率3．5％，年产奶量1 200万t，占欧 农交奶的红利返还，一部分用于补贴奶业合作社为奶农 盟总产量的8．2％，列德、法、英之后。荷兰95％鲜奶 提供的各类服务。利益返还解决了生产环节利润偏低的 送蛋JgtL品厂加工成奶酪、黄油、奶粉及鲜奶制品，其中 问题，促进了奶牛养殖业的可持续发展，进而为加工厂 60％的乳制品销往国外，奶酪和黄油出13世界第一，年 提供了稳定可靠的原料来源。奶业合作社使小规模奶业 出13额为近40亿欧元。乳制品收入占荷兰农业收入的 发展进入良性循环。 30％。奶产业拥有160个乳制品批发商、近7000个零售 1．2奶业合作社呈现合并和高度专业化 商从事牛奶及奶制品的销售，提供工作岗位6万个。荷 近年来奶业合作组织不断合并，全球竞争力和市 兰全国有乳品企业20家，运作管理乳品加工厂52个。其 场生存能力得到增强，奶农生产条件和生产效率得到提 高。2008年荷--z-的Campina与Friesland Food进行合并， 发稿日期：2013-05—14 通讯作者：宋健兰。 Friesland—Campina奶业集团包括荷兰、德国和比利时的 万方数据 圃 卞圈奶才2013·17 圃 卞圈奶才2013·17 WORLD DAIRY INDUSTRY 1 7000个家庭奶牛场，规模扩大、产业链不断延伸。 产品、肥料、动物饲料的检查、出证，官方兽医在审核 1．3奶业产业链的各个环节呈现高度标准化 荷兰乳和乳制品管理局(COKZ)相关工作信息的基础 荷兰奶业的产业链长，涉及饲料种植和加工、种 上签发出13乳制品官方证书。VWA的全程监管职责更多 畜繁育和疫病防治、牛奶加工和销售等多个环节，任何 地体现在对独立验证检查机构(93COKZ等)的认可和 环节的不协调都会影响奶产品的质量。奶业合作社集生 监督、对企业质量管理体系实施基于风险的抽查、监督 产、加工和销售一体化经营，利益与责任高度统一，任 出13证书系统的运行并为出13产品符合输入国家／地区 何环节都要按照标准操作以确保产品质量。奶业合作社 要求提供官方保证。 参与制定奶业生产与安全标准，并帮助奶农严格按标准 动物卫生局(GD)以前受ELI和企业的双重资助 执行，通过以按质论价、不合格处罚的办法保证原料奶 从事动物疫病防控工作，现已完全变为私营兽医机构， 的质量，而对奶制品的加工则全面实行IS