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【例3】据报道,2001年12月23日,中国人民银行成都分行经四川省人事厅许可,在成都某报头版显著位置刊登《中国人民银行成都分行招录行员启示》。该启示第1项规定招录对象为“男性身高1.68米,女性身高1.55米以上”。四川大学毕业生蒋某除身高未到1.68米外,完全符合该启示规定的其他招录条件,但却因此无法成为招录对象。蒋某于是以成都分行招录公务员的行为侵犯平等权为由提起行政诉讼,2002年1月7日,成都市武侯区法院受理了该案。据了解,法院后来以此案不属法院受案范围,及不具有可诉性为由驳回了原告的起诉。值得注意的是,人民银行成都分行却在随后的招聘启示中悄悄取消了身高限制。 【例4】根据2004年4月6日南京城市频道报道,一报考公务员者参加公务员考试、面试都合格,但在行政机关指定的医院体检时被认为患有中耳炎,因而未被行政机关录取。该考生于是去南京市鼓楼医院以及其他医院检查,检查结果都是没有患中耳炎。因此,该考生向前述指定的医院提出异议,要求重新检查,但结论仍然是患有中耳炎。患有中耳炎影响公民正常履行国家公职 吗? 【例6】无锡市公民许亮参加当地城市管理行政执法机构公务员考试,面试、笔试均合格,经体检两眼裸视力右眼为4.8,左眼为4.6,按江苏省的体检办法(两眼裸视力4.0以上)为合格,而按无锡市人事局规定的报考条件的要求(“双眼裸视0.8以上”)则为不合格,许亮于是要求复查,但未获准许。后许亮向法院起诉,二审法院认为,人事局不同意许亮要求视力复检的答复属于内部人事管理行为,因而裁定驳回许亮的起诉。 实际上在公务员录用中,除上述提及的歧视外,还存在体重、年龄、“X 型腿” 、户口、党员、受教育程度等方面的歧视。 例如:据国家某部委招聘公务员的信息,应聘者必须符合下列条件:(1)拥护中华人民共和国宪法;(2)具有博士学位;(3)男性身高1.70米以上,女性身高1.60米以上;(4)有北京市城镇户口或者能自行解决北京市城镇户口;(5)年龄不超过35周岁;(6)共产党员。 四、被“驱逐”的宪法幽灵一直在我们周围徘徊! 夫妻看“黄碟”事件与住宅自由不受侵犯? 据2003年1月13日北京青年报报道,2002年8月18日,延安市宝塔区万花派出所民警接到举报,说张磊与李晓凤(都是化名)夫妻在家看黄碟,于是四位民警身穿便服撞进正在睡觉的夫妇住宅内,这对夫妇当时都没有穿衣服,民警在没有出示警官证的情况下,就揭开他们盖的被子,并准备抱走电视机和影碟机,因此双方发生冲突,后张磊在被限制人身自由遭到派出所民警殴打致多处软组织挫伤。从这里我们可以看到,警方人员的行为侵犯了受害人的住宅自由和人格尊严,而在我国目前的法律保护上,住宅自由的保护力度仅相当于财产权而已。 五、中国宪政的现实选择 【问】为什么说中国最高法院无法像美国联邦最高法院一样承担推进本国宪政进程的作用?中国最高法院在推进中国宪政进程中能发挥怎样的作用? 1、法官必须忠实地实行宪法和法律 2、监督宪法实施的机关是全国人大及其常委会 3、解释宪法的机关是全国人大常委会 4、最高法院院长由全国人大选举产生,最高法院其他组成人员由院长提名,由全国人大或其常委会任命。 因此,最高人民法院无权也不敢否定违宪的法律之效力。 而谁能成为中国将来的专门违宪审查机构呢?这将是中国人面临的艰难抉择。 我们应当谨记在心的是:重要的不是宪法宣示了什么,而是宪法的实施!宪法如果不能在实际生活中保护公民的权利免受立法权、行政权和司法权的侵害,不能控制普通法律的解释和适用,发挥其实际效力,再好的宪法也无异于一纸空文! 无数惨痛的历史教训已经告诉我们,离开宪法搞“法治”,尤其是离开宪法的所谓“依法行政”,其实是对法治的严重破坏,而离开宪法的司法,不仅姑息和纵容了违宪行为,使法治迷失方向,更使违宪行为“合法化”,使“法治”失去保障,其结果是人们不可以犯小法,但谁都可以犯大法。这种离开宪法、不讲宪法的所谓“法治”,其实不是法治,而是对法治的破坏,是对国家和民族根基的摧毁! 对国家和一个民族而言,这是非常危险的事。 这里还要提醒的是,当我们羡慕异国他邦的法治与民主,渴望人权和自由时,千万不要忘记自由和权利从来不是免费的午餐,而是通过成千上万次的诉讼争取来的。任何制度的形成离不开法学家的思想先行,需要优秀的有勇气的法官(例如美国的马歇尔大法官)的推动,但更重要的是,这里必须有无数的公民为了自己的权利而前赴后继地进行斗争。宪法的真正生命来自于具体案件的推动,来自于捍卫宪法权威的斗争。从齐玉苓受教育权案到张先著乙肝歧视案,从孙志刚收容审查案到拆迁不予补偿案,尽管有关国家机关的处
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