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湖北省农产品加工业发展存在的问题及对策 问一一…期 湖匕省农产品=[1口工业发展存在的I司题及对策 严奉宪 (华中农业大学经济贸易学院,湖北武汉430070) 摘要:湖北拥有较丰富的农业资源和充裕的初级农产品,但农产品加工产业发展较为滞后.其存在的主要问 题体现在发展水平不高,加工企业,加工技术与设备落后,加工企业与农户之间利益连接机制不完善,管理体制不 顺等方面.本文拟就此问题进行分析,并提出了相应的对策建议. 关键词:农产品;h_r-产业;问题;对策 中图分类号:F3文献标识码:A文章编号:1004-0544{2005)08-0187-03 湖北省既有适宜农业生产的良好自然条件,丰富的 农业资源,悠久的耕种传统,又有着巨大的生产总量,高 比例的农业人口,素以农业大省之称.农业大省只表 明湖北拥有较丰富的农业资源和较充裕的初级农产品. 随着社会生产力和现代化水平的不断提高,对种类丰富, 具有独特消费功能的深加工农产品的需求日见迫切.同 时,农产品加工业贯穿一,二,三产业,衔接农业的产前, 产中,产后各环节,是实现农业产业化,农村工业化,农村 城镇化,农民组织化的一个重要途径.党的十六大报告指 出:发展农产品加工业.壮大县域经济.这表明了党和政 府对发展农产品加工业的高度重视和极大关注,进一步 突现了发展农产品加工业对解决中国三农问题和全面 建设小康社会有着重要而紧迫的意义.大力发展农产品 加工业对于农业大省来说,在统筹城乡经济社会发展, 全面解决三农问题等方面,更是具有十分重要的战略 意义.近年来,湖北省农产品加工业有了长足发展,但与 庞大的农业资源体系和初级农产品总量相比还很不协 调;与发达省份相比,还有较大差距.本文仅结合专题调 研,就促进湖北省农产品加工产业发展存在的主要问题 作简要分析,并提出若干对策建议. 一 ,湖北省农产品加工业发展现状及存在的主 要问题 1.发展水平较低.据湖北省第二次基本单位普查资 料,湖北省农产品加工率只有40%,深加工率只有20%, 农业总产值与农产品加工业产值之比为1:0.8.据有关专 家测算,农产品从田间到餐桌全过程的总利润,生产环节 仅占1/5左右,发达国家农产品加工业产值与农业产值 之比大都在2.0-3.7:1,发展中国家为1:1,而我国2003年 平均只有0.43:1,湖北为0.41:1,湖北农产品加工值相当 于江苏的64%,广东的51%,山东的41%.发达国家食品 工业产值是农业产值的1.5-2倍,而我国还不及1/3,湖 北为17%,其中商品粮的70%仍以原粮组织外销.[11 2.农产品加工企业规模小而分散,品牌多而杂,难 以形成竞争优势.尽管湖北农产品加工业有了较快发展, 但大多数企业处于小规模分散经营,品牌杂,小,弱,缺乏 市场竞争能力,难以创建知名品牌和形成整体优势.2000 年,湖北省平均每个加工企业实现销售收入3569.65万 元,利润总额289.32万元,分别只相当于山东省的65.0% 和49.2%.湖北最大轻工行业纺织业的市场占有率仅为 4.4%;同样,纺织业作为浙江,江苏最大轻工行业,其国内 市场占有率高达17.2%和24.3%. 3.农产品加工档次低,深加工,精加工不足,产品结 构单一.湖北省农产品加工大多只是初级加工,二级加 工,更高级别加工则很少,这造成了湖北省农产品加工增 值一般在20%一1O0%之间,而农产品发达国家粮食加工 可增值14倍,棉花加工可增值24倍.目全省农产品加工 企业多数只经过简~-/JuI就把产品投入市场,进一步深 层次加工的数量所占比重小,多层次开发的产品为数就 更少了.现在发达国家居民食物消费中,工业化生产的食 品一般占70%,有的甚至高达90%,而湖北省仅在20%2~ 右,且大都是粮油盐糖和调味品,餐桌食品极少.棉纺 工业长期靠二纱二布出口换汇,在湖北外贸出口量最大 的纺织原料类产品中,仅棉花和蚕丝等初级产品出口比 重占23.8%,高于全国12.2个百分点,而服装及衣着等深 加工产品出口比重占49.8%,低于全国13.7个百分点. 4.农产品加工企业与农户之间利益连接机制不完 善,农业与农产品加工业的发展不适应.在发达国家,农 产品加工企业一般采用企业加农场的形式,农业的纵 向一体化程度不断加深.目近年来,湖北各级政府通过不 同的方式在农产品加工企业与农户之间做了大量组织协 调工作,使加工企业原料基地面积不断扩大.但由于农户 数量多,规模小,生产分散,农业产业化集中程度低,专业 化进程缓慢,农产品原料基地形不成规模,存在分散生产 一 187— :旦型 与集中加工的矛盾,即使湖北银欣集团这样有实力的企 业,通过提供优质的产前,产后服务,并采取高价收购政 策,其订单农业的履约率也只有70%.因此农产品加工企 业与农户基本上还是一种