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调查研究的新视角——定位、理念与调研“三力” 市委研究室 郑连虎 大家是抽空来学习，我是抽空来交流。主要讲三个方面体会： 一、调研的魅力（定位） 二、调研的实力（方式方法，抓手） 三、调研的亲和力（执行力） 功夫在诗外。 虚实结合，抛砖引玉，点到为止。 一、调研的魅力（定位） 一位政研人，到某市任副市长，对调研之苦体会很深：365天有300天住办公室。在座各位或多或少，大多都有这样的经历。任何一个岗位，都有它的酸甜苦辣。不定好位，找不到工作的魅力，自然只是品味其苦；更新观念，找准定位，就一定能干出“味道”，干出成效来。 调研有魅力 一是具有挑战性。日日新。 二是集中了大量的名人、妙人、奇人、高人。展示了各地英才。藏龙卧虎。 三是规定动作结合着自选动作。工作活跃。经常变换着四大角色（四位一体）： ——将军。在参谋部作谋略家，要定选题、定方向。 ——医生和设计师。要诊断、开方；要谋长远、出思路。 ——外交家。要协调调研、搜集信息、求取真经。 四大角色不停换位思考、易位交流。既出活力，也有魅力。 四是调研工作日益重要。 大时代：七“期”重合期 改革的攻坚、深化时期 开放的扩大、提升时期 社会的转型期 政府的转变职能时期 中国发展的黄金机遇期 地方发展的竞争加剧期（竞合 ） 矛盾凸显期 调研工作重要在哪 时代要求：“守成”——深化改革、扩大开放的时代 变化快——经济转轨、社会转型、政府转职、农民转业 多样化 复杂化。牵一发动全身 全球化。美国感冒，日本就得打喷嚏。欧美经济衰退，某些省、市跟着滑坡 调查研究，是机关干部综合素质的反映 各地党政领导，调查研究成为制度 省委书记：研究室“不是二线，是一线” 具体事务——主动谋全局+抓大事+当高参 不作“传达室”、“传声筒”。科学处理信息。 “没有调查就没有发言权”，“没有调查更没有决断权”。 如何欣赏调研的魅力？ ——能欣赏人生，也能欣赏调研 （一）要明确调研“三位”，要突出“合拍” （二）要融合决策参谋三境界，突出“超前” （三）要树立调研新理念，突出“和谐” 把握“三位”才能“合拍” 1站位。职能，服务市委，是机构设立的目标。大局、全局：市委的参谋部、思想库、智囊团（发挥好助手作用）。 2定位。在全局、大局下自身如何摆位，实现角色、开展工作。既是怀疑论者，更是建设者。职业生涯规划，能力上扎实进步，而不是止步不前。 3岗位。如何尽职，不“尸位素餐”。作为顺风耳、千里眼。 合拍——与时代、领导、政策、大势有效对接 调研工作是为领导和领导机关服务的，必须围绕本级本部门的中心工作，找到领导工作的兴奋点、关注点，结合全局、大局和重点，选题合拍、进度合拍、深度合拍。 “干活不由东，累死也无功”。 合拍形成合力。合拍不是“迎合”。 不合拍，挖得越深，方向越偏，南辕北辙、“离题万里”，“瞎参谋、白研究”。 ——同步跟进不掉队。 ——协同呼应推动工作。 及时推出新的典型，提出完善政策措施 （二）要融合决策参谋三境界，突出“超前” “神医”的三重境界——扁鹊三兄弟救火队长是名医、英雄（改革开放初期，敢闯、敢蛮干），野火烧不尽、春风吹又生； 及时发现、早期防治是第二； 防患于未然、化难于无形，仓廪实而知荣辱，和谐社会建设，根本上不让“患难”产生。大智慧。 超前 张云川书记一贯强调：要牢牢掌握主动权、打主动仗 社会往往“曲突徙薪亡恩泽，焦头烂额为上客”，但 “潜伏的肿瘤比显现的肿瘤更可怕”。 统筹“三天”：以昨天为鉴， 干好今天和谋划明天。 未雨绸缪、防患未然、弥祸无形——积极应对新挑战。 对《唐山开发曹妃甸的新举措对我市的启示》， 市委书记王三堂批示：此件亦请报菅市长、誉峰、洪卫市长参阅。报志欣、留逮、和平同志、宪民同志参阅。要加强这方面的研究。亦可组织出外考察学习。抓紧拿出初步意见后，我与菅市长可听一次汇报。可由志欣、留逮、和平同志负责。市长菅瑞亭：要认真做好我市新一轮发展战略研究。并借鉴外地经验，提出一些新的思路和举措。市委副书记陈贵批示：此件立意深远，所提问题令人深思，多维启发。值得阅鉴。副书记王志欣、市人大主任杨玉忠、常务副市长马誉峰、市委秘书长邢留逮都做出重要批示。启动了全市发展战略研究工作。 （三）要树立调研新理念，突出“和谐” 人生三重境界： 胡服骑射（何等气魄，但太刚则折）， 黄粱美梦（道家虚无，太柔则无为）， 太极柔道（圆通、顺势有为，儒家的结合，入世）。 同样钓鱼的故事，不同只是有没有丰富的人生内容，以及钓鱼的层次和感受。 态度决定人生 钻石/石墨，差别只是结构，而结构形成于不