附件浙江省盐业集团公司（浙江省盐务管理局）“三重一大”决策制度实施办法.docVIP

附件 浙江省盐业集团公司（浙江省盐务管理局） “三重一大”决策制度实施办法 为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强国有企业反腐倡廉建设的意见》，以及省国资委党委《关于进一步推进省属企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》（浙国资党委发〔2010〕10号）要求，切实加强全省盐业党风廉政和反腐倡廉建设，进一步推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合公司（局）实际，制定本实施办法。 一、“三重一大”事项决策原则 （一）坚持集体决策原则。省局、省公司党委、董事会、行政班子和经理班子等决策机构要依据各自职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。 （二）坚持科学决策原则。按照盐业发展趋势和企业发展特色，遵循市场经济发展规律，坚持务实高效，保证决策的科学性。 （三）坚持民主决策原则。充分发扬民主，广泛听取意见，集思广益，保证决策的民主性。 （四）坚持依法决策原则。遵守国家法律法规、党纪法规和有关政策规定，依法行政，依法经营，保证决策合法合规。 二、“三重一大”事项决策范围 凡涉及全省盐业和集团公司改革、发展和稳定，关系干部职工切实利益的重大问题、重要人事任免奖惩、重大项目安排和大额度资金运作，均属重大事项决策范围。具体包括： （一）重大决策 1.党和国家的路线方针政策和法律法规，上级重要决定、重要会议和文件精神的贯彻落实； 2.党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项； 3.全省盐业和集团公司经营、发展方针，中长期发展规划、年度工作计划的制定和调整； 4.对外投资、担保、融资、转让，企业重组、改制，资产租赁、处置及资本运作等方案； 5.年度预算和决算的制定和调整； 6.局、公司内部机构设置、人员较大规模的调整方案； 7.集团公司所属企业年度员工招聘录用计划及工资总额的审核管理； 8.公司章程和重要管理制度的制定、修改及废除； 9.利润分配方案和亏损弥补、资产损失核销； 10.经营者绩效考核办法和年薪分配方案； 11.局、公司其他需要研究的重大决策事项。 （二）重要人事任免 1.全省盐业系统正、副局长（经理）、党组织书记、局长（经理）助理的任免； 2.集团公司所属全资企业产权班子、经营班子和监事会人选及财务负责人的任免奖惩； 3.向集团公司控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人； 4.省局、省公司本部中层以上干部的任免； 5.全省盐业系统优秀后备干部推荐、选拔； 6.省盐业协会和盐学会负责人建议人选； 7.其他重要人事任免事项。 （三）重大项目安排 1.全省盐产品年度生产及分配调拨计划的安排和调整； 2.全省盐业基础设施和技术改造项目； 3.集团公司年度投资计划及融资、担保项目； 4.区域性食盐仓储建设项目； 5.一次性投资30万元以上修缮、改造等基本建设和其他工程项目； 6.食盐价格调整、食盐包装物料等大宗物品采购安排； 7.信息化工程和其他管理项目咨询； 8.其他需要领导班子集体研究决定的重大事项。 （四）大额度资金使用 1.严格执行《浙江省盐业集团有限公司全面预算管理制度》，超预算资金的使用； 2.10万元以上非经营性商品采购； 3.局、公司本部职工薪酬分配； 4.对外捐赠和赞助支出； 5.其他大额度资金使用。 三、“三重一大”事项决策程序 （一）“三重一大”事项提交 凡属“三重一大”事项，拟提交会议和议事机构集体决策前，应就相关议题进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面的意见，了解和掌握具体情况。凡涉及全省盐业和集团公司改革发展、重要的规章制度以及关系干部职工切身利益的重大决策事项，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或其他形式听取职工群众的意见和建议；凡涉及重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见；凡涉及重要人事任免，应当事先征求组织部门和纪检监察机构的意见。 （二）“三重一大”事项决策实施步骤 1.提请领导班子集体决策的“三重一大”事项议题有关材料，应提前告知所有的参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。 2.党委、董事会、行政班子和经理班子应以会议形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。议题由领导班子成员提出，主要负责人确定。班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿和沟通，但不得做出决定或影响集体决策。 3.会议必须有三分之二以上领导班子成员到会，因故未到会的班子成员可以用书面形式表达意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。领导班子主要负责