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附件5 　　江苏省化工企业提升安全生产能力的实施标准 　　为严格执行安全生产标准，全面提高化工企业安全生产能力，提升企业本质安全水平，有效防范遏制较大以上和有重大影响的化工行业生产安全事故，提出如下实施标准： 　　一、严格化工企业安全准入条件 　　（一）严格执行“三个一律不批”的规定。一律不批新的化工园区，一律不批化工园区外化工企业，一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。 　　（二）保证建设项目主要工艺技术安全先进。危险化学品建设项目涉及工艺技术属于国内首次使用的，建设单位应按照规定进行安全可靠性论证；精细化工建设项目生产工艺需要进行精细化工反应安全风险评估的，建设单位应按照原国家安全监管总局《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》开展精细化工反应安全风险评估。安全可靠性论证报告和精细化工反应安全风险评估报告应作为安全条件评价和安全设施设计的依据。 　　（三）建设项目采用技术装备稳定可控。流程化装置必须采用全流程DCS自动控制，按照《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全仪表系统设计规范》(GB50770)等相关标准设置安全仪表系统。成套设备设施必须定型可靠，不得使用原国家安全监管总局明确的淘汰落后安全技术装备。项目建设单位应按设计要求选用生产装置、安全设施、特种设备以及所有原辅料，严把质量关，加强项目建设施工管理。 　　（四）涉及原国家安全监管总局《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号）、原国家安全监管总局《关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3号）中重点监管危险化工工艺和原国家安全监管总局办公厅《关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三〔2011〕142号）、原国家安全监管总局《关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2013〕12号）中重点监管危险化学品以及依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（原国家安全生产监督管理总局令第40号）辨识的危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展危险与可操作性分析（HAZOP），建设单位要组织技术力量全过程参与，充分辨识建设项目存在的安全风险，将HAZOP分析结果用于建设项目设计过程。 　　（五）建设项目必须计算外部安全防护距离。外部安全防护距离应执行《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》的规定。 　　（六）严格危险化学品安全生产许可条件。采取分类分级复核的方式，对申报安全生产许可证企业的现场进行审查复核，提高安全生产许可证审查质量，实施安全生产源头风险管控。省安监局对新领证企业和因有建设项目变更许可的企业进行现场复核，设区市安监局对依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（原国家安全生产监督管理总局令第40号）辨识的一二级重大危险源等高风险企业的延期换证进行现场复核。组织设计、工艺、设备、仪表、安全等专家对企业进行现场复核，形成复核报告。复核结论认为不符合安全生产条件的企业，一律不予颁发安全生产许可证。 　　二、提升化工企业本质安全水平 　　（一）全面开展风险辨识与管控。省内所有化工企业，按照《省安监局关于印发〈江苏省化工（危险化学品）企业安全风险评估和分级办法〉的通知》（苏安监〔2017〕77号）规定，根据自身固有风险大小、本质安全水平、安全生产管理现状，综合评定企业的安全风险等级，将企业安全风险从高到低依次划分为红、橙、黄、蓝四个等级，填报省危险化学品安全监管信息系统。各地应根据企业安全风险等级，制定分级管控的监督管理办法，分类实施管理。化工企业要以车间或生产装置（储存设施）为单元，开展安全风险评估，确定各生产区域的安全风险等级，落实重点管控责任，加强高风险区域的重点管控，强化应急处置措施，确保生产安全。 　　（二）全面开展安全设计诊断。化工企业聘请专业设计单位或安全评价单位对在役生产装置或储存设施进行设计诊断，对生产现场与企业安全设施设计竣工图的符合性进行审核，2018年底前完成。未经符合规定资质的专业设计单位设计的、建设过程实施变更应当履行而未履行变更审批手续的、虽经符合规定资质的专业设计单位设计但设计不符合设计规范要求的，由合规的设计单位进行设计复核。企业按设计复核结果限期整改。 　　（三）全面升级自动化控制系统。未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区，以及未设置紧急停车（紧急切断）功能的构成一二级重大危险源的危险化学品罐区一律停止使用