创新驱动乡村振兴发展专项规划.PDFVIP

创新驱动乡村振兴发展专项规划 2018 2022 2018 2022 22002222年） 第一章 规划背景 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是 决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历 史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略的总 目标是实现农业农村现代化，农业农村现代化的关键在科技进步， 创新是实现乡村振兴的战略支撑。为深入贯彻落实创新驱动发展 战略和乡村振兴战略，根据《中共中央 国务院关于实施乡村振兴 战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《中共 科学技术部党组关于创新驱动乡村振兴发展的意见》要求，编制 《创新驱动乡村振兴发展专项规划（2018—2022年）》。 第一节 重大意义 创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略 支撑。以科技创新为核心的全面创新已经成为推动我国经济社会 发展的强大动力。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问 题。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。当前，农业 是现代化建设的短腿，农村是全面建成小康社会的短板，我国人 1 — — 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在 乡村最为突出。乡村振兴的过程就是农业农村现代化的过程，必 须坚持农业农村优先发展的总方针，必须发挥科技创新对农业农 村现代化的全面支撑作用，把农业科技创新摆在国家科技创新全 局更加突出的位置，依靠创新驱动乡村振兴。 科技创新是质量兴农的根本动力。依靠科技创新引领质量兴 农，加快推进农业由增产导向转向提质导向，夯实农业生产能力 基础，有利于确保国家粮食安全和农产品有效供给，加快构建现 代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业高质量发展。 科技创新是绿色兴农的重要支撑。依靠科技创新，研发、推 广和应用绿色技术，推进农业生产从传统粗放向绿色可持续发展 方式转变，发展资源节约型、环境友好型农业，有利于解决农业 环境和农产品品质的突出问题，突显农业绿色本色。 科技创新是提高农业竞争力的核心抓手。依靠科技创新，不 断提升农业科技有效供给水平，促进农业科技成果转化应用，有 利于培育现代农业产业新动能，加快农业高新技术产业化，大幅 度提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，提升全要素生产 率和农业产业竞争力。 科技创新是促进农业农村现代化的重要途径。依靠科技创 新，培育新兴产业，集聚人才、资金等各类要素，培养新型农业 2 — — 经营主体，促进一二三产业融合、生产生活生态协调，有利于推 进农民增收致富方式从单一渠道向多渠道转变，全面促进农民致 富，推进农业农村现代化。 科技战线必须立足世情国情科情农情，切实增强责任感、使 命感和紧迫感，加快农业科技进步，强化创新驱动能力，为乡村 振兴插上科技的翅膀，为保障国家粮食安全、食品安全和生态安 全，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供战略 支撑。 第二节 创新基础 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决 好“三农”问题作为全党工作重中之重，高度重视农业农村科技创 新工作，我国科技支撑农业农村发展取得历史性成就。目前，我 国农业农村科技快速发展，自主创新能力显著增强，进入领跑、 并跑、跟跑“三跑并存”新阶段。 农业农村科技水平大幅提高。农业科技进步贡献率由2012 年的53.5%提高到2017年的57.5%。主要农产品综合生产能力迈 上新台阶。粮食安全的科技支撑进一步增强，科技创新加快推进 大规模的品种更新换代，主要农作物良种实现全覆盖，良种在粮 食增产中的贡献率达到43%以上。农业劳动生产率达到4.2万元/ 人，主要农作物耕种收综合机械化水平超过66%，农田有效灌溉