农机安全监理工作汇报.docVIP

PAGE 1 新疆维吾尔自治区农机安全监理“十三五” 规划（2016—2020年） 农机安全事关农业机械化的健康发展，也是安全生产工作的重要组成部分。做好农机安全监理工作，对保障人民群众生命财产安全、推动农村经济社会稳定发展具有重要意义。根据《自治区农业机械化发展第十三个五年规划》、《自治区安全生产“十三五”规划》，制定本规划。 一、“十二五”农机安全监理工作回顾 “十二五”期间，在农业部农机化司、农机监理总站和自治区农机局的正确领导下，在自治区安委会的大力支持下，全区各级农机安全监理机构认真履行农机安全监管职责，全面贯彻国家和自治区关于安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全生产“红线”意识，严格落实农机安全监管责任制，严厉打击各类农机安全违法行为，有效防范和减少农机事故，不断提高农机安全监管水平，努力构建农机安全长效机制，实现了全区农机安全生产形势的持续稳定向好。 （一）农机安全生产责任制进一步落实。全区各级农机管理部门高度重视安全生产工作，不断完善和落实农机安全生产责任制，明确各级农机部门农机安全生产监管主体责任，区、地、县、乡、村、户层层签订了农机安全生产责任书，逐级分解农机事故控制指标和具体目标任务，确保了农机安全生产各项措施横向到边，纵向到底，落实到位。 （二）农机安全生产形势持续稳定好转。2015年，全区共发生农机事故80起，死亡41人，受伤45人，造成直接经济损失44.74万元。与2010年相比，农机事故起数减少37起，下降31.6%；死亡人数减少3人，下降6.8%；受伤人数减少74人，下降62%；直接经济损失减少83.72万元。全区未发生较大以上农机事故。 （三）农机安全监理“三率”水平稳步提升。2015年末，全区在册拖拉机和联合收割机68.6万台，在册拖拉机和联合收割机驾驶人60.7万人；2015年，上牌率、持证率、检验率分别为95%、93.5%、92.6%，与2010年相比，分别增长了4%、4.5%和2%。。 （四）农机安全监管范围逐步扩大。2014年起全面启动了危及人身财产安全农业机械免费实地检验，制定了《危及人身财产安全农业机械安全监督管理办法》、《实地检验工作指南》，计划在3年内完成首轮检验任务。至2015年末，全区共免费实地检验饲料粉碎机、机动脱粒机等其它危及人身财产安全农业机械27.6万台（架）。 （五）农机安全监理装备水平得到改善。全区95%以上县（市）推广使用了先进的农机安全技术检测设备，拖拉机驾驶人电子桩考仪应用率逐年加大，自治区农机驾驶人无纸化考试系统（汉、哈萨克和维吾尔文字）已研制开发完成；各级农机安全监理机构相继配备了执法记录仪、对讲机、反光背心等装备；2011年至2015年利用自治区财政扶持农机化发展专项资金和自筹，更新购置执法车57辆，检测车和考试车43辆。 （六）“平安农机”创建成效显著。截至2015年末，全区已创建全国“平安农机”示范县（市、区）37个，创建自治区级“平安农机”示范县（市、区）79个，“平安农机”示范乡（镇）587个，“平安农机”示范村4667个，“平安农机”示范户16万户。2011年6月在库尔勒市召开全区创建平安农经验交流会，2012年7月在我区召开全国农机安全监理“为民服务创先争优”工作经验交流会，极大推动了我区创建活动的深入开展。 （七）农机安全宣传教育力度不断加大。借助安全生产月、开展“平安农机”创建和安全生产专项整治活动等时机，通过广播、电视、板报、宣传车、手机短信等多种形式，深入宣传农机安全生产法律、法规、规章，做到报纸上有文字、电视上有图象、广播上有声音、网络上有信息、社会上有共鸣。2013年起自治区农机局统一印制宣传手册、挂图、折页84.5万份发放各地。 （八）农机安全监理队伍建设得到加强。自治区统一核发监理员证培训监理人员2100余人次。逐级下放农机安全监理业务，开展乡（镇）农机站（监理分站）核发拖拉机牌证业务试点。完善了农机安全监理信息管理系统，开通新疆农机安全监理网站。开展农机监理行风评议活动，委托新疆农业机械化发展研究中心面向全区农机手进行满意度测评，督促改进农机监理行业工作作风和安全监管水平。 （九）农机安全生产应急救援处置能力得到提升。各地及时修订和完善农机事故预案，突出应急预案的实效性和操作性，强化农机事故应急队伍建设，经常性组织开展农机事故应急处置演练，农机安全生产应急处置能力得到提升。 二、当前存在的主要问题和面临的形势 （一）存在的主要问题。 随着深化行政体制改革、依法行政、简政放权等的新形势、新要求，农机监理工作存在以下问题： 一是地方配套法规规章标准不完善，1999年实施的《自治区农业机械安全监督管理办法》、2000年实施的《自治区农业机械事故处理办法》至今没有修订，农机