2012制度史导论演示文稿.pptVIP

中国政治制度史 绪 论 一、有关政治制度史的基本概念 二、中国政治制度史的研究对象和内容 三、中国政治制度史的特点 四、中国政治制度史的研究资料及状况 五、中国政治制度史的研究意义和方法 主要参考数目 一、有关政治制度史的基本概念 1.何谓政治制度 政治制度，就是国家的政治体制和国家权利实施的行为规范。政治制度指取得政权的统治阶级为实现政治领导和政治统治而制定和实行的治国方针、原则、方法等的总称。有广义和狭义之别：广义上的政治制度指国体和政体，体现着国家的阶级内容和政权的构成形式。广义上的政治制度指国家的政治体制，是不同时期统治阶级的统治政策和采取的方式。 一、有关政治制度史的基本概念 2.政治制度在政治学中的一般定位 政治制度是社会经济和政治发展的产物,反过来又成为制约经济发展的因素。 长期以来,人们把系统地研究国家及其政治制度的学问,叫作政治学。 政治体系是政治行为主体所赖以存在的制度形式，是政治行为主体与政治制度的有机统一。 ——参见杨光斌主编《政治学导论》 王浦劬主编《政治学基础》： 按照政治学的功能来划分，可以把政治学分为理论研究和应用研究。应用研究就包括政治制度的历史和现状。 按照政治学研究对象来划分，可以把政治学划分为静态研究和动态研究。静态研究主要指对于政治组织和政治制度的研究。 作为学科概念 中国政治制度史是指研究中国历史上的政治制度、政治文化、政治思想，有关重要的政治事件和人物的活动，传播政治制度史知识的现代专门学科。 交叉性、边缘性 关于制度的定义 　从一般意义上来说，所谓制度,是指社会生活的一种行为规范、一种行为规则。 制度的三个层次：制度安排、制度结构、制度环境 ——参见杨光斌《制度范式 ：一种研究中国政治变迁的途径》 道格拉斯·C·诺思《制度、制度变迁与经济绩效》：“制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。制度构造了人们在政治、社会和经济方面发生交换的激励结构，制度变迁则决定了社会演进的方式，因此，它是理解历史变迁的关键。” 关于政治制度的几种界说 第一种界说认为,政治制度是指国家政权的性质及其组织形式的制度,包括国体和政体两个方面。 ——高放《社会主义大辞典》(P5) 第二种界说认为,政治制度是指统治阶级为实现其政治统治而采取的统治方式和方法的总和。它包括国家政权的阶级实质、国家政权的组织形式、国家的结构形式、国家机关的体系和为保证国家机器运转而采取的一系列具体制度,如立法制度、行政制度、司法制度、政党制度、人事制度、选举制度等。 ——曹沛霖《外国政治制度》(P1 - 2) 第三种界说认为,政治制度是政治权力按照不同的利益要求,为实现社会政治的有序运行而对各种政治力量之间的关系和活动方式所作的法定规约,它既包括根本政治制度及其构成原则,又包括具体政治制度及其构成原则;它具有特定范围内的法定性和规约性,同时,它又是相对严密和稳定的 。 ——王浦劬《政治学基础》(P233) 。 第四种界说认为,政治制度是指政治领域中要求政治实体遵行的各类准则(或规范) 。按层次结构分,有核心层(国体) 、中层(国家政权组织形式、国家结构形式以及政党、公民等的基本行为准则) 、外层(可供政治实体直接操作的各类具体的规则、程序、方式等) 的政治制度。按表现形态分,有国家形态(国家政权的行为准则) 与非国家形态(政党、公民、群众自治组织等的行为准则) 、法内(国家等政治实体所颁定的法律、法规、章程等文本条款) 与法外(实际政治生活之中的传统、惯例等) 的政治制度。 ——浦兴祖《中华人民共和国政治制度》(P5 - 6) 。 第五种界说认为,政治制度是管理社会公共事务的一套规则。人类为了管理公共事务,使社会得以生存与发展,就必须从事政治活动;为了有效地管理公共事务,就要制定一系列取得权力、分享权力、运用权力,以及限制权力的规则,这些规则加起来,就是一个社会的政治制度 。 ——吴大英《西方国家政治制度剖析》(P4) 我们认为: 政治制度是指政治实体在政治活动中必须遵循的各类规则(或行为准则) 。 政治制度的要素 政治理念系统（政治观念系统） 政治主体系统 政治规则系统 政治设备系统（政治设施系统） 政治制度的功能 引导和保证社会发展方向 政治制度以其独特的结构形式和功能影响、制约其他社会制度发生作用的程度和范围，以其强大的权威性控制社会发展方向，一旦其他社会制度偏离其宗旨，政治制度便予以干涉，引导和保证社会发展方向。