新中国成立70周年我国体育社会组织发展历程回顾、现实审.PDFVIP

体 育 科 学 2019年（第39卷）第5期 CHINA SPORT SCIENCE Vol. 39,No.5,3-12,2019 文章编号:1000-677X(2019)05-0003-10 DOI:10.16469/j.css.201905001 新中国成立 70 周年我国体育社会组织发展： 历程回顾、现实审思与未来走向 * 韩 慧 ，郑家鲲 （上海体育学院休闲学院，上海 200438 ） 摘 要：通过梳理新中国成立以来我国体育社会组织的更迭脉络，审视我国体育社会组织发展的现实状况,进而发 现问题并提出体育社会组织未来的发展方向、路径和举措。研究认为，经过70 年的砥砺奋进，我国体育社会组织 在总体上呈现出稳中向好的发展趋势，但同时仍存在不少因素阻碍其进一步优化，主要表现为社会治理新旧环境 转换中关系仍未理顺、制度生态有待优化以及自身生长逻辑的限制。实现新时代体育社会组织更高质量的发展， 必须将其置于中国现代化转型逻辑和趋势中加以考察，从政府、体育社会组织、政社合作治理三方面共同推进。 关键词：新中国成立70 周年；体育社会组织；发展历程；治理 中图分类号：G80-05 文献标识码：A 新中国成立至今的 70 年里,伴随着国家宏观环境的深 体制改革的确立、2004 年社会管理创新的提出以及 2013 刻变化，我国不同层级、不同类型的体育社会组织（包括 年实施的社会治理改革，将体育社会组织发展历程划分为 体育社团、体育民办非企业单位、体育基金会和草根体育 初生萌发期（ 1949－1977 年）、复苏崛起期（1978－1991 组织）都有了一定程度的成长与发展，尤其是党的十八大 年）、规范管理期（1992－2003 年）、培育增能期（2004 － 以来，得益于宏观环境的持续优化，体育社会组织规模和 2012 年）和主体萌芽期（2013 年至今）5 个阶段。 力量空前壮大，辐射力和影响力也显著增强，在推进体育 1.1 初生萌发期（1949－1977 年）：呈现行政化、单一化发 事业发展、推动社会建设和服务广大人民群众健身需求等 展样态 方面发挥了积极作用。进入新时代，站在新的历史起点 新中国成立初期，各项事业百废俱兴，这一时期，国 上，党的十九大报告在“五位一体”现代化建设、化解新 家通过“破旧”和“立新”两个不同层面的实践，完成了 时代主要矛盾和全面提升社会治理水平等方面都赋予了体 对体育社会组织快速而有效的整合。 育社会组织新的任务与使命（黄晓勇 等,2018）。作为回 体育社会组织的“破旧”，主要表现为对民间结社进行 应，必须重新谋划新时代我国体育社会组织发展之路，实 大规模的重新甄别和清理整合，依法取缔和注销了诸多封 现体育社会组织健康有序的发展。而要实现健康有序的发 建和宗教色彩浓厚的体育社会组织，如“秘宗会”“神武 展，必须要以历史和现实为镜，在准确辨别我国体育社会 会”等。在这一过程中，中华人民共和国中央人民政府政 组织新时代发展方位的基础上，寻绎体育社会组织未来发