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2015年直属高校财务管理状况评价指标体系
(高校自评)
PAGE 20
A1.财务管理体制
二级指标
三级指标
指标类型
权重
指标说明
评分细则
自评得分
自评依据(每点不超过500字)
评分点
评分方法
B1.财务管理组织
C1.财务管理组织架构及职责
定性
6.5
反映财务管理组织机构建设情况,包括学校财务、资产和内部审计部门机构设置、职责范围情况。
(1)财务决策组织,1.0分。在学校大学章程或贯彻落实党委领导下的校长负责制、“三重一大”的实施办法、大学财务管理办法等相关文件中,明确了“财务决策权”由哪些机构行使。
符合标准则得满分;否则得0分。
(2)财务执行机构,1.0分。①设立了一级财务管理部门,并在学校财务管理办法或财经工作条例等文件或相关文件中体现了“一级财务机构具有唯一性”条款,0.5分。②设立了资产管理部门或承担相同责任部门,0.5分。
同上
(3)财务监督机构,1.5分。①设立了独立的内部审计部门,0.5分。
②事业法人内部对后勤、基建等实行了财务集中管理或会计委派,0.3分。
③对具有法人资格(资产公司、分校、基金会、附属医院)的二级单位实行了会计委派制或其他监管,0.2分。
④由校长直接领导内部审计工作,0.3分。
⑤审计处长具有经济、管理、法律、工程、信息等专业背景,0.2分。
同上
(4)财务管理领导岗位,1.5分。设置了总会计师或由具有财经及管理专业背景(或学习经历)的校领导分管财务。
同上
(5)组织职责,1.5分。①在学校党委常委会、校长办公会等学校会议制度中,明确决策组织行使财务决策权的范围,0.5分。②在一级财务管理部门和资产管理部门的职责中,明确财务执行权限的范围,0.5分。③在内部审计部门职责中,有明确的监督权限范围,0.5分。
同上
B2.财务监督
C2.内部审计
定性
5
反映内部审计监督工作内容的完整性及内部审计结果应用情况。
(1)内部审计监督内容的完整性,2.0分。
包括但不限于以下审计类型:
①预算执行和决算审计。
审计部门工作职责或审计工作制度中有明确规定,并对学校预算编制及预算执行及决算进行了审计。
②财务收支审计。
对学校法人主体下,全部资金范围内进行财务收支审计;或对校内部分部门或针对某一类资金的收入支出进行了审计。
③校内经济责任审计。
学校成立经济责任审计工作领导小组或联席会议,有专门的经济责任审计制度,并按制度的要求和范围开展经济责任审计工作。
④基建、修缮工程审计。
审计部门工作职责或审计工作制度中,有专门的基建工程、修缮工程审计规定,并按要求和范围开展审计工作。
⑤其他专项审计情况。
校级层面开展的科研经费审计、资产管理审计、专项资金审计、校办企业审计、采购招标审计等。
按2.0、1.6、1.2、0.8、0.4、0六档评分。
a. 2.0分:开展5种及以上类型的内部审计;
b. 1.6分:开展4种类型的内部审计;
c. 1.2分:开展3种类型的内部审计;
d. 0.8分:开展2种类型的内部审计;
e.0.4分:开展1种类型的内部审计;
f. 0分:没有开展内部审计。
(2)审计结果应用情况,2.0分。①审计结果在组织任免、人事聘用、纪检监督等环节作为考核、奖惩、选拔、任用干部和党风廉政建设等方面的参考依据,并且在学校审计工作制度、组织制度、人事制度、廉政建设制度中有所体现。②审计结果在一定范围内进行公开或通报。
学校审计工作制度中,有审计工作通报制度,或制度中未规定,但实际将审计结果在一定范围内公开或通报。③对内部审计发现问题及时进行了整改。
按2.0、1.5、1.0、0四档评分。
a.2.0分:全部符合标准;
b.1.5分:有2项符合;
c.1.0分:有1项符合;
e. 0分:全部不符合。
(3)内部审计工作创新,1.0分。
①根据高校提供的财务管理工作报告、有关审计工作制度及审计工作通知等材料,反映高校在开展内部审计工作中,在工作手段、工作方式方法、审计技术或审计工作信息化水平等方面,有创新和提升。
②审计结果与该部门的绩效考核挂钩。
按1.0、0.6、0三档评分。
a. 1.0分:全部符合;
b. 0.6分:有1项符合;
c. 0分:全部不符合。
C4.财务信息公开
定性
2
反映高校按照财务信息公开工作有关规定时间、规定内容和规定形式,对高校财务信息进行公开情况。
(1)财务信息公开制度建立情况,0.5分。按照国家信息公开条例及教育部高等学校财务信息公开办法,制定和建立学校财务信息公开制度。
符合标准则得满分;否则得0分。
(2)财务信息公开内容的完整
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