农民工合法权益保障的法律思考.docxVIP

内蒙古大学学年论文 学校代码 10126 学号分类号 密级 内蒙古大学本科学年论文 商品房买卖中买受人利益保护问题研究 所在学院 法学院 专业名称 法学 年 级 2008 级 学生姓名 于东镇 指导教师 青格勒图 2010年 8月 26日 1 内蒙古大学学年论文 农民工合法权益保障的法律思考 摘要：据统计我国现阶段农民工总数要在 1.5 亿以上， 80％的农村家庭有人在外打工 。随着城市化以及农村的发展， 农村剩余劳动力还要向城市转移 , 农民工的数量还要增加。 这些农民工权利保障的状况如何， 不但直接关系到他们个人的生活、他们的家庭、他们子女的教育，而且必将关系到我国的民主和法治化进程，关系到整个社会的安全和稳定。 关键词： 农民工 合法权益的保障 2 内蒙古大学学年论文 绪论 20 世纪 80 年代开始，随着改革开放的波涛骇浪，我国城市化以空前之势兴起。农民工是这个特定历史时期出现的特殊产物，他们是城市化进程中不可忽视的力量，已经成为我国产业工人的重要组成部分，他们为加快我国城市和社会发展，推进城市化的进程发挥了不可替代的作用。 3 内蒙古大学学年论文 农民工合法权益保障的法律思考 一、农民工合法权益保护的现状 今天，农民工已然已经成为我国产业化进程中的主力军，对我国的经济社 会发展起着不可或缺的重要作用，然而，由于历史和社会的原因，中国农民始 终是一个弱势群体，而作为从农民中走出来的农民工，他们更是这弱势群体中 庞大的组成部分，农民工由于自身的文化素质、劳动技能以及城市中固有的制 度、思想观念等的影响，还没有真正被城市社会所认同，他们受到太多的歧视 和承载着不平等的待遇，他们的合法权益不时会遭受到来自外界的侵害。主要 表现在： 1、工资待遇低，欠薪现象普遍存在。按劳分配、多劳多得、五险一金等这些词汇对于城里的职工而言，早就已经耳熟能详，然而对于数以万计的农民工而言确是遥远的，或许也是陌生的，他们的劳动付出与其得到的回报在大多数的情况下是不对等的， 然而即使是这样不对等的工资还会时常受到来自资方的克扣甚至拖欠。首先一点就是在现实社会中农民工的工资待遇很低，同工不同酬的现象普遍存在。据调查，在深圳，农民工每月工作 26 天以上，每天的平均 工时在 10 小时左右，有时会连续工作 12 小时以上，然而在相同的岗位上，农民工的月工资是 1000 元左右，而深圳户籍的员工则高达 3000 元。北京市统计局 2005 年初对京城农民工生存现状的调查结果显示： 京城农民工月均收入 875 元，年均收入 10500 元，而 2004 年北京市职工平均工资为 28348 元。其次， 农民工的工资被拖欠的情况严重。 农民工全国人大代表胡小燕曾在人大会召开 前面对媒体说：“目前从网上、电话、短信等多个渠道收集的信息看，许多农 民工兄弟反映的仍然是欠薪问题” 。据全国总工会不完全统计，到 2004 年 11 月中旬，全国进城务工的农民工被拖欠的工资约有 1000 亿元 。自 2003 年 12 月开始，北京青少年法律援助与研究中心开展进城务工青年维权成本调查项 目。项目实施期间，在全国 8 个省份共发放农民工维权状况调查问卷和农民工维权手册各 8000 份，调查农民工维权典型个案 17 件。调查显示：在这些农民工中， 48.1%的人有过出门打工但拿不到工资的经历，其中 30.6%的人有 100-1000 元工资没有拿到， 15.7 ％的人有 1000-5000 元工资没有拿到， 1.6% 的人有 5000 元以上的工资没有拿到。可喜的是近几年党和国家对农民工的工 4 内蒙古大学学年论文 资问题给予了高度重视，在近几年的政府工作报告中，总会提到农民工工资的 拖欠问题，如 2004 年政府工作报告中的“当前要抓紧解决克扣和拖欠农民工 工资问题，国务院决定，用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工 资问题”、2005 年政府工作报告中“抓紧建立确保进城务工农民工资正常支付 的机制，继续做好清欠工作” 。2003 年国务院总理温家宝在重庆考察时亲自为 普通民工讨回工资“吹响”了向困扰农民工多年“顽症”宣战的号角，紧随其 后的是全国各地掀起的“讨薪风暴”，然而就算有中央的高度重视，可是目前 全国拖欠农民工工钱的事情仍然屡有发生。 2、劳动强度较大，休息休假的权利得不到保障。休息权是我国宪法明确规定 的劳动者必须拥有的一项权利，可是有些企业为了追求最大程度上的利益，随 意的增加农民工的工作时间，剥夺他们的假期。据山西省总工会对山西省农民 工休息休假权益的调查表明， 仅有 12.71 ％的农民工可以有每周两天的休息日， 44.93 ％的人没有休息日，农民工的休息休假权利很难得到保障。山西省总工 会 2004 年通过对山西省