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PAGE PAGE 1 “政府―企业”节能减排互动机制研究 　　收稿日期：2010-12-17 　　作者简介：王琳，博士生，讲师，主要研究方向为环境会计，循环经济与财务管理。 　　*国家自然科学基金项目（编号；教育部人文社科规划基金项目（编号：10YJA790205）；湖南省情与决策咨询研究课题（编号：0910BZZ104）阶段性成果。 　　（1.中南大学商学院，湖南长沙410083;2.湖南工业职业技术学院经济管理系，湖南长沙410208； 　　3.中南财经政法大学会计学院，湖北武汉430073） 　　摘要我国正处于工业化进程的中后期，能源资源的短缺、环境污染破坏等问题对经济发展的制约日渐显著。企业作为节能减排工作的主要参与者，经常陷入节能减排投入成本高、担负责任大，却经济效益少的现实境地。与之相反，政府则可以在不承担风险的情况下，享受到企业节能减排所带来的各项收益和资源保存收益，这将影响企业节能减排的积极性。本文构建了一种政府―企业节能减排互动机制激励模型，可求得政府与企业在节能减排战略中最优的责任分摊比例，并依据模型测度出企业节能减排的成本投入和各项经济、环境效益指标，从而为政府合理分摊企业节能减排压力提供科学的依据，并使得企业更有动力实施节能减排战略，最终实现整个社会的帕累托最优。 　　关键词能源消耗；节能减排；互动机制；责任分摊 　　中图分类号F019.6文献标识码A文章编号1002-2104（2011）06-0102-08doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.06.018 　　进入工业社会以来，人类在其生产活动中无限制的滥用资源，随意向外界排放污染物，已经导致环境不断恶化。企业的环境行为和环境责任日益受到关注。近年来，国内外许多企业也都不同程度的发生了重大的环境污染事故，比如英国石油公司在今年5月份发生的墨西哥湾漏油事件，导致该公司市值缩水超过580亿美元。此外，今年7月15日爆发的紫金矿业重大污染事故给当地居民带来了重大的经济和环境损失；湖北省崇阳县青山工业园区湖北吉通公司排放的废气以及粉尘导致当地多人血铅超标。在一系列重大环境事故发生的背后，企业的社会责任和环境责任再一次被公众推到了风口浪尖。种种资料表明，自然环境所接受的污染物中大约有80%来自于企业。既然是企业造成了环境污染，那么它就应该承担起治理污染和恢复环境质量的责任，这是非常直接和明确的逻辑关系。 　　但在企业一连串发生的重大环境事件背后，何以屡禁不止？作为企业自身来讲，是否真不愿意积极实施节能减排战略，从而主动承担社会环境责任？目前，在理论界认为企业理所当然承担所有环境责任,此种观点占据主流的同时，我们应当从另一个角度审视企业在实施节能减排战略中、在承担社会环境责任中一个不可忽视的“节能责任大、经济效益小”、“有节能责任、无经济效益”的现象。 　　节能减排，指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。但根据一些学者的计量分析,中国经济增长还未突破倒U型环境库兹涅茨曲线的两难区间。而且“十五”期间,惟独环境目标没有实现；而2006年在“十一五”的开局之年没有实现年初确定的主要污染物排放总量减少2%的目标。正是在这一背景下,政府将节能减排作为当前加强宏观调控的重点,作为完成“十一五”规划目标任务,调整经济结构、转变增长方式的突破口。 　　基于此，本文从企业与政府合理分摊节能减排责任、社会环境责任出发，构建合理的政府―企业节能减排良性互动机制，以求达到政府和受规制的企业之间环境成本的公平分配，从而使得环境保护和经济发展都能双赢，实现社会经济的可持续发展。 　　1政府支持―企业节能减排互动机制的理论前提 　　1.1资源价值流会计理论 　　资源价值流会计是一种新型的环境管理会计技术，能够集成物质流路线及其成本信息和环境损害评价值，跟踪、记录并描绘企业物质流与价值流。因此，资源价值流会计以同时减少环境影响和成本为目的。 　　资源价值流会计从数量和金额两个方面计量企业生产过程中的资源投入、消耗、废弃等流量与存量信息，追踪被投入资源在企业生产流程中的移动轨迹，并根据资源流的去向划分合格品资源成本与废弃损失成本，提供资源的物量和成本损失比率，寻求损失成本产生的环节所在，以求实现节约资源、降低污染、削减成本的环境保护效果，同时提高环境保护经济效益［1］。 　　1.2环境责任分摊理论 　　“责任”包括两层基本含义：一是指分内应做的事；二是指没有做好分内的事而应当承担的某种否定性后果。当前我国企业节能减排出现的投入产出不协调问题可以分为两大类：一类是节能减排投入产出的经济效益不高；另一类是节能减排责任、权利和义务分配不合