不断提高工业经济运行工作的质量和水平.docVIP

PAGE PAGE 1 不断提高工业经济运行工作的质量和水平 　　此次在长沙召开的全国第41次中心城市工业经济运行会议，是进入“十二五”时期我们中心城市工业战线的一次盛会。这次会议开得很成功，分析了形势，总结了经验，沟通了情况，研究了问题，凝聚了合力，对进一步推动和做好中心城市工业经济运行工作具有十分重要意义。下面，根据会议安排，我就做好中心城市工业经济运行监测协调工作讲几点意见，供大家参考。 　　一、集思广益，进一步发挥好中心城市工业经济运行会的平台作用 　　在大家的共同努力下，中心城市工业经济运行会已经打造成为我们沟通情况、研究问题、探讨思路、推动工作的一个重要平台。工信部党组十分重视中心城市工作，苗圩部长批示，希望通过中心城市工业经济运行会，引导大家对一些重大问题集思广议，并拿出可操作的意见、措施。工信部党组成员、总工程师朱宏任同志尽管工作十分繁忙，每次会议还都要安排出时间，莅临指导，每次到会都要给大家做一个精心准备、内容丰富生动的形势报告。想大事、议大事，为工业又好又快发展建言献策，既是工信部党组对中心城市工业经济运行会寄予的殷切期望，也是我们中心城市工业经济运行会追求的重要方向。 　　如何集思广益，在想大事、议大事上进一步发挥好中心城市工业经济运行会的平台作用呢？我想起码要把握好这么几点。 　　一是要建立大运行的概念。随着社会主义市场经济体制的确立，对经济运行概念有了新的理解。我们干经济运行工作不光是要关注生产效益情况，还要关注金融信贷、财政税收和海关进出口情况；不仅要关注煤电油气运保障情况，还要关注大宗商品价格、利率汇率调整和劳动力报酬等变动情况；不仅要关注投资、消费，还要关注外需；不仅要关注企业一般的生产经营情况，还要关注企业兼并重组、节能减排、淘汰落后产能、战略性新兴产业发展等结构调整和产业优化升级情况；不仅要关注工业增长的速度，还要关注发展的质量、效益，等等。经济运行工作最大的意义，就在于我们可以用数据去检验工作的成效，用数据去评价政策实施的效果，用数据去发现经济运行中出现的苗头性、趋势性问题。经济运行贯穿于我们各项工作的始终。我个人认为，相对于其他工作来讲，经济运行工作具有超然地位。只有把经济运行工作放在一个更高的层面上，紧紧围绕中央的大政方针和各级政府中心工作去开展、去谋划，才能真正做到想大事、议大事。 　　二是要做深入细致的调查研究。对当前经济增速放缓的趋势要做更加深入细致的分析，到底哪些方面是政策调整引起的，哪些方面是外部需求变化导致的，哪些方面是投资和消费需求回落造成的，对各工业行业分别造成了什么样的影响以及程度如何？又比如，持续发酵蔓延的主权债务危机对我国工业经济运行的影响有多大，是通过哪些渠道影响的？全球金融市场剧烈波动、国际大宗商品和原材料价格高位震荡，对我国工业经济运行影响的传导机制和作用机理是如何表现的？融资环境趋紧、用工成本上升、利率汇率调整、能源和原材料价格高位波动、要素供应紧张等多重因素挤压，企业综合成本和负担到底加重多少，对不同地区、不同行业、不同类型企业影响程度分别有多大？这些方面，我们的分析相对来说还比较肤浅，深度也不够。这就需要我们做更加深入细致的调查研究。中心城市具有更贴近基层、更接近企业的优势，对许多问题的感觉要比我们呆在北京来得快、看得深、看得透、看得准，我希望大家可以就上述问题共同开展研究、建言献策。 　　三是建立上下通畅的沟通渠道。这次会上的四个中心城市的发言和大会交流材料，在稳增长、调结构、转方式、促发展等方面给大家提供了许多十分有价值的经验做法，对形势的分析也相当透彻，许多建议也很有参考价值。会议之后我们要做进一步的整理，通过工信部《工业动态信息专报》这条渠道，报送中办、国办和国务院领导同志。《工业动态信息专报》是下情上达的一个特别好用的渠道，从2008年底，总理要求工信部及时反映工业经济运行每一天细微的变化，以了解国际金融危机对我国实体经济的影响以来，我们坚持每个工作日上报一篇工业经济运行情况，其中不少信息得到中央领导同志批示，促进了一些支持工业发展政策的出台和落实。2011年10月底召开的国务院常务会议分析了当前经济形势，总理再次要求工信部要紧密关注工业经济运行情况的变化。希望各中心城市继续发挥优势，进一步搞好经济运行监测分析工作，及时跟踪和发现经济运行中的突出矛盾和问题，并将情况及时反馈给我们。中心城市工作是对工信部工作的有力支撑，我们的工作需要大家的有力支持。 　　二、创新思路，不断提高中心城市运行监测协调工作质量和水平 　　过去我们经常用这么两句话来概括经济运行工作，就是“没有枪没有炮、只有一把冲锋号，没有钱没有物、只有一把糊涂数”，这在相当程度上是对计划经济时代以及由计划经济向社会主义市场经济过渡时期经济运行工作的一个写照。那么，现在的情况是