让忧患成为一种习惯.docVIP

让忧患成为一种习惯 中国民间有句俗话叫“晴带雨伞，饱带干粮”，意思是在未来情况发生之前就要有意识地做好准备，以免到时手慌脚乱，或造成损失。我国是一个自然灾害频发，突发事件较多的国家，这句俗语放在突发公共事件的应对上有着独特的意义。 突发公共事件，顾名思义事件发生的速度快，波及面广，影响人数多，因此事先很难对此有一个明确有效的预测。当事件发生之后，如果当地群众单纯依靠外界的帮助，而不自求生路，无疑等于坐以待毙；同理，当地政府如果仅仅指望国家的援救，而没有任何事先的应急响应预案和物资储备，无论是救援还是重建工作都将面临更大的困难与挑战。因此，从普通老百姓到地方政府，在太平祥和的年岁里都不应放弃忧患意识，放松对可能发生的突发公共事件的心理准备与物资准备。 从我国发生的历次突发事件中，可以发现尽管受灾当地群众中会涌现几个自救或互救的突出典型，但整体而言，公众的自救和互救能力不够强，危机意识有待提高。具体可采取的措施有以下几个方面： 第一，加强宣传教育力度，引起人们对突发公共事件的危害性产生足够的重视。尤其是在中、小学教育中，把突发事件的自救能力作为事件课程，让中、小学生从小就树立危机意识。 第二，在有条件的地区，划拨专项采购资金，给每户居民配备急救包与防灾用品，教授使用方法，并及时予以更换。 第三，组织民众经常进行应对各种公共危机的演习。 第四，开通突发公共事件应对知识热线，开发相应的网站，方便民众随时查看或咨询。 对于地方政府而言，具备一套完整的突发公共事件应对机制、制度和配备与当地财力相匹配的应急物资储备是其向社会提供的不可或缺的公共产品。作为事件发生后，受灾民众所依赖的首要求助对象，以及自身在事件发生中可能受到的损失，地方政府更应该对各种突发事件保持高度敏感，始终保持忧患意识不松懈，着力在以下几个方面提高突发事件的应对能力： 第一，在公务员队伍，尤其是党政干部中加强忧患意识和危机意识教育，进行相应的危机应对技巧培训，让应对突发事件的警钟长鸣。 第二，建立并完善突发公共事件应急响应预案、应对机制、应急管理体制等一整套制度，同时实行“行政领导责任制”，把具体责任落实到人。 第三，重心前移重预防，对一些可能由人为原因引发的事件要做到及早发现，及时处理，争取把问题遏制在萌芽状态。 第四，根据各地地理、气候条件，有针对性地对居民住房标准等民用设施，天然气管道布线等公共设施的建设进行科学指导。 第五，建立与当地财力相匹配的应急物资储备仓库，并保证其安全性和时效性。 第六，与周边城市建立灾难互援机制，以便突发事件发生后能联动救援。 第七，建立安全、稳定、快捷的突发事件信息传递系统，确保灾难发生后，第一时间将消息传递给外界。 总而言之，从近几年来看，我国应对突发公共事件的能力得到了长足进步，从汶川地震到舟曲特大山洪泥石流，从上海世博会到广州亚运会，无论是救灾还是安保，每一个难关困境的突破不但显示了中华民族血浓于水的情感与自强不息的顽强斗志，而且为和谐社会的构建写下了有力的注脚！