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民营经济发展现状 二、制约民营经济发展的因素 与发达地区相比，我县民营经济的发展还存在着明显的差距，突出表现 在民营经济的发展环境和经济规模上。 第一，观念陈旧滞后。受自然经济和计划经济的双重影响，思想观念保 守，小农经济意识浓厚，冒险精神不够，怕投入了无产出、无回报，创 业冲动不足。 第二、管理体制制约。政府职能部门对民营经济实施多头管理，缺乏对 民营经济的整体布局和长期发展的引导和规划。有的工作人员仍有“管 理就是开会，发展就是收费，协调就是喝醉”的思想。“三乱”现象屡禁不 止，行政效率低下。 第三，市场坏境制约。民营经济间的不正当竞争、制假、售假等问题还 十分突出，社会监督力度、打击力度还不够。 第四，技术水平制约。在技术装备上，相当数量的民营企业依然是手工 劳动或半机械化的操作。 第五，人才资源制约。人才市场不完善，使得科技人才资源严重缺乏。 第六，民营企业自身的问题。主要突出表现在经营者整体素质较低，管 理问题较为严重，产业结构趋同，对所办企业缺乏科学论证和合理规划。 有的法制观念淡薄，甚至违法违纪违规。民营金业呈现出小的多、大的 少，经营型多、主产型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知 名的大型民营企业不多。 第七，外部环境较差。各地出台的优惠政策，虽然推动了民营经济的发 展，但是“纵向不到底，横向不到边、竞争不平等”。导致外地企业引不 进来，本地企业又留不住