两岸经济成长阶段土地非农化研究_国家科技评价中心.pptVIP

知识回顾Knowledge Review * * * * * * * * * * * * * * * 以制度建设 推进科技管理 李雪艳 上海科技管理干部学院 一、制度建设的重要性 从分蛋糕引发的思考 龟兔赛跑的故事 三个和尚没水吃 都是制度惹得祸 免检制度引发的奶制品行业造假 食品安全监管制度的漏洞 次贷危机 ——制度设计的陷阱 国际货币金融制度 ——全球金融海啸 制度是根本。没有制度创新，即使发明了新技术、引进了新技术，在管理不善、体制不合理的情况下可能发挥不了作用。 制度重于技术——吴敬琏 制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性——邓小平 加强制度建设：制度设计、制度执行 二、制度设计的基本理念 （一）制度安排应该是有效力的 公司制是一种典型的制度安排 产品免检制度 科技成果转化率低原因何在 立法 股东大会 执法 董事会 司法 监事会 （二）制度要发生效力必须是一个纳什均衡 囚徒的困境 囚徒A 囚徒B 坦 白 不坦白 坦 白 -5，-5 -1，-10 不坦白 -10，-1 -2，-2 坦白从宽，抗拒从严 确定组织的目标。 通过制度设计（安排），让参与者在理性的选择下（以人为本），自动实现组织的目标（纳什均衡—博弈的结果）。 制度设计的关键 智猪博弈 圈中有一大一小两头猪，按钮和猪食槽分别在圈的两头，按一下按钮有10个单位的猪食进槽，但要付出2个单位的成本。若大猪先到可吃到9个单位的猪食；若小猪先到可吃到4个单位的猪食；若同时到大猪吃7个单位，小猪吃3个单位。谁去按按钮？ 小猪 大猪 按 不 按 按 5，1 4，4 不 按 9，-1 0，0 中国改革之路：一部分人先富起来，然后共同富裕。 （三）制度安排必须要能满足个人理性 制度安排只有满足了个人理性，才能提供一种激励。 制度安排如果不能满足个人理性，就不能实行下去。 必须在承认个人理性的前提下，通过制度安排实现组织的目标。 制度安排实际上是一种引导。管理的真谛不在“管”而在“理”，管理者的主要职责就是建立一个合理的规制，搭建一个平台。 结论 三、县市科技管理制度建设的重点 科技管理 体 系 宏观层面 中观层面 微观层面 国家和地区 科技管理部门 县市科技局 企 业 乡 镇 其他单位 准确定位 科学技术是指科学的发展及其成果在生产实践领域中的应用。 如何具体落实政策 如何应用科学技术 （一）引导和培育企业的创新活动 创新的五种情况: 引入一种新的生产方法——技术创新 开发一个新的产品——产品创新 开辟一个新的市场——市场创新 控制原材料或半制成品的一种新的供应来源 ——资源配置创新 建立一个新的组织——组织创新 创新的目的 创造利润 创新的动力 市场竞争 创新的检验 市场实现 创新的主体 企 业 创新是把生产要素和生产条件的新组合引入生产体系，其目的是为了获取潜在的利润。——熊彼特《经济发展理论》 国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》指出：增强自主创新能力，关键是强化企业在技术创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 国家竞争力的核心就是企业竞争力。 通过制度建设，激发和引导企业的创新活动。 创新的新定义： 创新，是将思想和科技转化为商业模式、产品和服务、工艺和流程，并由此为其所有者创造新价值，驱动经济增长，提高生活水平。 在三种主要创新中，产品和服务的创新数量占多数，但成功的商业模式带来的效益最高。 创新2.0是从web2.0引申而来。创新2.0借鉴web2.0的理念，让所有人都参加创新，利用各种技术手段，让知识和创新共享和扩散。 技术的进步、社会的发展，推动了科技创新模式的改变。传统的以技术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的科技创新活动正转向以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新新模式。 创新2.0 ——用户参与式创新模式 创新的本质在变化 从…… 到…… 发明 创新 技术为中心 用户为中心 生产导向 需求导向 线性模型 多维模型 单一学科 多学科交叉 独立“闭门造车” 开放合作 地区性研发团队 全球化研发团队 创新的特点在变化 创新不再是一个简单、线性的机械过程，而是一个复杂、多维的动态过程。创新与创新环境的有机结合构成了一个创新系统，系统中各个部分之间连续、多重的互动过程催生了创新。 创 新 政策环境 如：教育培训、知识产权保护、管理规范 供给 技能 知识 资本 管理 技术 需求