以制度创新推动票据市场高质量发展.PDFVIP

以制度创新推动票据市场高质量发展 宋汉光 摘要： 票交所通过完善市场基础设施，制定统一的业务规则， 重塑市场规则和秩序：票据电子化水平显著提升，票据交易 模式向线上交易、集中统一转变 ；票据作为货币市场工具 的功能得到强化，市场参与者行为更加规范，市场风险明显 下降，票据市场服务实体经济发展和货币政策调控的成效显 著。 2016 年，人民银行以问题为导向对票据市场进行顶层 设计，牵头建立上海票据交易所 （以下简称 “票交所”）， 发布《票据交易管理办法》（人民银行公告〔2016〕第 29 号。 票交所作为票据市场重要的制度创新，推动票据市场从区域 分割、信息不透明、以纸质票据和线下操作为主的传统市场 向全国统一、安全高效、电子化的现代市场转型。 一、制度建设是票据市场高质量发展的必然要求 票据市场是我国金融市场体系的重要组成部分。多年 来，票据市场在支持实体经济发展，尤其是中小企业支付和 融资方面发挥着重要作用。20 世纪 80 年代，国家开始推 广票据结算以解决企业间的 “三角债”问题。此后，票据的 支付功能进一步发展，截至目前已经成为企业间重要的非现 金支付方式。 进入 21 世纪以来，票据