收费公路的市场化运作研讨.pptVIP

收费公路的市场化运作 山东省交通厅公路局　计划处 牟　涛 2008.7 内容简介 背景 政策分析 常见方式和途径 主要操作程序 运作过程中的主要条款及难点问题 一、背景 1.1 有关概念 收费公路 经营性收费公路 收费还贷公路 有关概念 收费公路　符合《公路法》和《收费公路管理条例》规定，经批准依法收取车辆通行费的公路（含桥梁和隧道）。 经营性公路　国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路。 政府还贷公路　县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路。 一、背景 一、背景 1.1 有关概念 特许建设运营（BOT） 收费权益及转让 有关概念 股权转让 特许建设运营（BOT）　建设、运营和移交的简称。是指政府授权具有一定资格的投资者，允许其在特定期限内对一条公路进行独立的投资、建设、运营和管理，运营期满后公路移交给国家。 收费权益转让　转让方将其合法取得的收费公路权益（收费权、广告经营权、服务设施权）有偿转让给受让方的交易活动。 股权转让　公路经营企业股东依法将自己的股份让渡给他人，使他人成为公司股东的民事法律行为。　 一、背景 公共物品特性 不易分割性； 社会性和公益性； 自然垄断性； 建设投资巨大，回收周期长 非公共物品特性 1.特定的服务特性和一定的商品属性； 2.竞争和排他性； 3.不同的