国家标准《节水型企业 电解铝行业》编制说明.docxVIP

PAGE PAGE 2 GB/T ×××××—××××《节水型企业 电解铝行业》编制说明（预审稿） 1 任务来源及工作过程 根据国家标准化管理委员会关于国家标准制定工作安排，由中电投宁夏能源铝业集团有限公司宁东分公司承担国家标准《节水型企业 电解铝行业》的制定工作，计划于2015年完成。 本标准于2014年4月份完成了讨论稿，并在2014年5月份于大连会议上进行了讨论，后根据讨论意见进行了完善。本标准依据已有的国家标准结合调研单位生产用水管理情况编制。因目前国内电解铝企业生产技术发展迅速，已建成企业生产指标已不能全面概述行业水平。且不同企业间生产工艺、设备及计量方式上存在的差异往往对指标数据造成了决定性影响。为进一步提高标准的科学性、适用性和代表性，充分体现中国电解铝行业前沿水平，在轻标委的组织下于2015年5月在新疆会议上再次征集了修订意见，并对新疆地区新建电解铝企业进行了实地调研，完善了讨论稿，形成了预审稿。 2 编制依据和原则 2.1 编制依据 编制程序和方法依据:? GB/T 7119-2006 《节水型企业评价导则》 GB/T 12452 《企业水平衡测试通则》 GB/T 18820 《工业企业产品取水定额编制通则》 GB/T 18916.16 《取水定额 第16部分：电解铝生产》 GB/T 21534-2008 《工业用水节水 术语》 GB 24789 《用水单位水计量器具配备和管理通则》 2.2 以促进电解铝生产企业节水和技术进步为原则 电解铝工业是我国重要的基础产业，目前年产能已经超过3200万吨，但由于生产过程中能耗较高，故历来被称为“高耗能产业”，属国家重点调控的产业之一。要实现电解铝工业的健康发展，必须通过加强管理、技术升级等手段，开辟出一条节能环保、绿色低碳的可持续发展的新道路。所以，节水型电解铝企业标准要有一定的前瞻性，必须充分反映国内先进企业的节水水平，必须要能有效促进电解铝企业开展节能降耗工作，同时考虑节水设备和相关技术的发展趋势。 2.3 必须考虑指标的可操作性原则 为了提高电解铝企业节水指标的可操作性，本标准主要考虑两方面的问题：一是整个电解铝行业的用水、节水的整体水平和能力；二是不同企业由于所采用生产工艺及装备水平的差异引起的用水和节水水平的现实差异。因此，本标准应是先进性和可操作性的有机结合，既来自企业用水、节水的管理和技术的现实情况，又高于企业用水、节水的现实水平。 2.4 符合节水型电解铝企业发展需求，具有可持续改进的原则 节水型电解铝企业评定标准具有一定的时效性。随着国家对节能环保工作的重视程度不断提高，以及电解铝企业生产设备的改善、工艺的革新和技术的发展，越来越多的电解铝企业用水、节水效率也会同步提高，原有的标准将难以起到促进企业加强节水管理和节水技术改造的作用。因此，节水型电解铝企业标准需要随着行业发展和技术进步进行相应的调整。 3 节水型企业标准概述 3.1 水资源现状 我国是一个严重缺水的国家，人均水资源拥有量为2200立方米，仅为世界平均水平的1/4。目前，我国黄淮海及内陆河流域有11个省、区、市的人均水资源拥有量低于联合国可持续发展委员会确定的1750立方米用水紧张线，其中有9个地区低于500立方米严重缺水线。水资源不足已成为制约我国经济和社会发展的重要因素之一。 我国一方面水资源短缺，另一方面却浪费严重。目前，工业用水效率总体水平较低。2001年，我国每万元工业产值取水量为90立方米左右，约为发达国家的3-7倍，工业用水重复利用率约52%，远低于发达国家80%的水平，与世界先进水平相比差距悬殊，工业节水潜力巨大。随着工业化进程的加快，工业用水将大幅度增长，水资源供需矛盾将更加突出。应提高水的使用效率，加强行业的节水意识，建立节水型企业，以缓解我国水资源短缺的现状，这是我国当前急需解决的重大问题之一。 2014年，中国电解铝产能已超过3200万吨，随着中国电解铝产能不断增加，资源需求量逐年加大，同时对人类生存环境的不利影响也日益凸显。由于国家对资源能源消耗、环保治理的要求越来越高，电解铝行业发展面临着加强环保治污和减少资源消耗的双重压力，清洁生产、节能减排任务艰巨。为落实国家《中华人民共和国清洁生产促进法》、《节水型社会建设“十二五”规划》等相关政策要求，实现“十二五”节水目标，规范和指导企业的生产经营，制定该行业的节水型企业国家标准非常迫切。 3.2编制节水型电解铝企业标准的意义 解决水资源供需缺口的主要途径之一是节约用水。而对电解铝企业实施节水评价，甚至是作为行业准入门槛对电解铝企业进行规范是节约用水的一项基础性工作，其主要目的是为了加强电解铝企业对水资源科学管理、节约用水，提高用水效率，减少水污染，保