英国绩效预算模式对我国绩效预算改革的借鉴意义.docVIP

PAGE PAGE 1 英国绩效预算模式对我国绩效预算改革的借鉴意义 　　摘要：我国政府预算管理的编制方法和管理模式仍是传统的投入预算，缺乏绩效信息，分项预算不利于资金节约，基数法预算不科学。基于这些问题，我国也意识到绩效预算改革的必要性，并进行了一些尝试。由于缺乏经验和实施条件，实施效果并不理想，需要借鉴先进国家的经验进行进一步完善。本文将介绍对中国绩效预算改革最具借鉴意义的英国模式，探究中国的改革之路。 　　关键词：绩效预算英国模式我国现状 　　1.文献综述 　　从1907年美国纽约城市研究局就提出“绩效预算”这一概念之后，世界各国对绩效预算的理论研究就从未停止，与各国的绩效预算的实践探索相辅相成，推动了预算管理模式的改革。 　　在欧洲，从20世纪60年代开始，英国、德国、法国、西班牙、瑞典等国家也逐渐开始绩效预算的实践探索。到80年代，由于经济衰退、财政拮据、公共管理危机等内在驱动力，新公共管理运动兴起，以绩效为导向的一系列财政预算管理进行了重大改革，成为西方各国政府增强责任感、透明度和持续运营能力的有效途径。 　　2.英国绩效预算模式 　　2.1政策和管理框架 　　“公共服务协议”体系是英国绩效管理的政策性框架。在管理框架方面，参与绩效预算的主要行政管理部门主要有：财政部、地方财政部门、议会。财政部是绩效预算执行过程中的主要领导力量，负责以绩效为重点的“公共服务协议