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5名投标人离奇地“集体自杀”,广东新粤以1元的报价成为第一中标候选人,上海经纬以1元的报价成为第二中标候选人。 * (一)围标 围标也称为串通招标投标,它是指几个投标人之间相互约定,一致抬高或压低投标报价进行投标,通过限制竞争,排挤其他投标人,使某个利益相关者中标,从而谋取利益的手段和行为。 * (二)围标的预防 健全配套法规 改进评标办法 加大招投标过程的监管力度 优化招标环境 完善招标程序 * 本章复习思考题: 1、什么是招标、投标? 2、招标的主要作业阶段是什么? 3、开标工作是如何进行的? 4、招标采购方式的优点有哪些?缺点是什么? 5、试总结国内的招标采购中存在的主要问题是什么?你认为要解决这些问题关键应从哪儿做起? 6、如何防止围标?你有哪些好建议? 7、什么是网上招标?网上招标与普通招标有哪些不同? * Content Layouts 警惕“假招标”陷阱 近日,十几家单位参加“北京中天恒易国际贸易有限公司”组织的投标,每家缴纳数万元竞标保证金。8月23日,商家们在公司约定日期来开标时发现,公司已人去楼空,相关业务经理电话关机。据了解此次“招标”有20多家公司来投标,共缴纳了约200万元竞标保证金。 * 第四节 投标、评标的程序及方法 一、投标 (一)投标准备 (二)投标人 (三)投标文件 1、对大型工程或复杂设备组织开标前的会议和现场考察; 2、按投标商的要求澄清招标文件,澄清答复要发给所有购买投标文件的供应商。 投标人可是法人、其他组织或个人,也可以是两个以上法人或者其他组织组成的联合体。 投标文件是投标者投标的全部依据,也是招标者招标所希望获得的成果,是投标者智慧与技术的载体。 * 投标文件的组成部分 1、投标书 2、目标任务的详细技术方案 3、投标资格证明文件 4、公司与制造商代理协议和授权书 5、公司有关技术资料及客户反馈意见 * 二、评标的步骤 (一)初步评标 (二)详细评标 (三)编写并上报评标报告 (四)资格后审 (五)授标与合同签订 供应商的资格是否符合要求、投标文件是否完整、是否按规定方式提交投标保证金、投标文件是否基本符合招标文件的要求、有无计算上的错误。 * 评标报告的内容 1、招标通告刊登的时间、购买招标文件的单位名称 2、开标日期 3、投标商名单 4、投标报价以及调整后的价格 5、价格评比基础 6、评标的原则、标准和方法 7、授标建议 * 三、评标、决标的方法 (一)以最低评标价为基础的评标方法 (二)综合评标法 (三)以寿命周期成本为基础的评标方法 (四)打分法 * (一)以最低评标价为基础的评标方法 在采购简单的商品、半成品、原材料以及其他性能质量相同或容易进行比较的货物时,价格可以作为评标考虑的惟一因素。 * (二)综合评标法 综合评标法是指以价格另加其他因素为基础的评标方法。 其他因素: (1)内陆运费和保险费。 (2)交货期。 (3)付款条件。 (4)零配件的供应和售后服务情况。 (5)货物的性能、生产能力以及配套性和兼容性。 (6)技术服务和培训费用等。 * (三)以寿命周期成本为基础的评标方法 采购整套厂房、生产线或设备、车辆等在运行期内的各项后续费用(零配件、油燃料、维修等)很高的设备时,可采用以寿命周期成本为基础的评标方法。 * 寿命周期成本评标——汽车 汽车价格; 偏离招标文件的各种情况,如零部件短期、交货延迟,付款条件等; 车辆行驶寿命周期所需的燃料费用; 车辆行驶寿命周期所需的零部件和维修费用; 寿命周期期末残值。 * (四)打分法 打分法考虑的因素包括: ①投标价格; ②陆运费、保险费及其他费用; ③交货期; ④偏离合同条款规定的付款条件; ⑤备件; ⑥设备性能、质量、生产能力; ⑦技术服务和培训。 * 上海石化招标采购之评标 (1)组建专家库 (2)评审委员的组成 (3)综合评分 * (1)组建专家库 为了规范采购行为,严格招标采购程序,上海石化组建了自己的专家库,共分设备、电气、仪表、材料和化工5个大类。 专家库成员以高级工程师和高级经济师为主,吸收少量有专业才能的中级工程技术人员参与,而这些专家都是上海石化的技术精英,都能够独立解决技术问题。 * (2)评审委员的组成 招标项目的评审委员由用户推荐和专家库随机抽样选择产生。用户推荐的评委数量不超过评委总数的1/3,基本上为1—2名。 用户推荐的评委主要职责是介绍技术交流情况,供应商的主要特点和经营业绩,其次是介绍用户现有设备装备情况以及库存备品备件情况,为其他评委评分作参考。 * (3)综合评分 招标采购评标以综合评分为主。评委的职责是对投标供应商的资质、经营收入、技术水平、生产能力、交货期、投标标的和货款支付方式进行综合评价,采用打分的形式,满
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