2017年广东省十件民生实事（第七件.PDF

2017年广东省十件民生实事 （第七件 事 ：加强污染治理与生态保护 ）省级财 政资金及政策绩效评价报告 评价机构：广东诚安信会计师事务所有限公司 机构负责人：马列群 项目负责人：林少雄 根据 《关于做好2018年省级财政重点绩效评价工作有关问 题的通知》 （粤财绩函 〔2018〕11号），受省财政厅委托，我所 对列入 《广东省人民政府关于印发2017年省政府工作报告重 点工作督查方案的通知》（粤府 〔2017〕16号）督办事项的2017 年省十件民生实事 （第七件事：加强污染治理与生态保护）财政 资金及政策实施了绩效评价。 一、基本情况 （一）资金背景。 生态环境是关系民生的重大问题，习近平总书记强调：“生 态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”。近年来，我 省坚持走生态文明发展道路，把绿色发展理念融入经济社会发展 各方面，强化资源节约集约循环利用，大力推进生态环境保护， 构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自 然岸线格局，促进绿色低碳循环发展，建设天蓝、地绿、水净的 美好家园，生态环境质量持续向好发展。 但生态文明建设是一个长期的系统工程，目前我省环境治理 的形势仍然严峻，任务还很艰巨。为切实解决我省最突出的生态 环境问题，推动我省生态文明建设上新水平，2017年广东省 《政 府工作报告》将 “加强污染治理与生态保护”列为2017年省十 件民生实事第七件事，并在 《2017年省政府工作报告重点工作 督查方案》（粤府 〔2017〕16号）中明确了具体工作任务和目标。 （详见表1-1） 表1-1. 2017年省十件民生实事 （第七件事：加强污染治理与生态保护）事项主要内容和目标任务 序号 评价事项 事项简称 主要目标任务 支持欠发达地区“一县一场”垃圾处理场项目建设和无害化 运行，对6个生活垃圾焚烧厂和62个生活垃圾填埋场 （陆 42.2017年治污保洁和节能减排专项资金 （农 垃圾处理 丰市、海丰县预算指标均下达给油尾市生活垃圾无害化处理 1 村生活垃圾处理48,000万元、治污保洁和城 事项 中心）给予补助，农村生活垃圾有效处理率达到90%，分类 市基础设施建设7,500万元）。 减量比例达到50%。年底前完成各地级以上市农村生活垃圾 收运处理工作验收。 村镇污水处 43.启动20个县 （市、区）整县推进村镇污水 启动20个县 （市、区）整县推进村镇污水处理设施建设工 2 理设施建设 处理设施建设 （省财政未安排专项资金）。 作，逐步实现污水处理设施区、县域、镇全覆盖。 事项 推进广东省生态文明建设和绿色发展，进一步完善广东省生 44.省级以上 （含省级）财政安排25.18亿元， 生态保护补 态保护补偿机制。增强重点生态功能区和禁止开发区所在地 完善生态补偿机制，落实国家和省重点生态功 3 偿转移支付 政府提供基本公共服务的能力，充分调动其保护生态环境的 能区生态转移支付 （注：实际清算金额27.02 事项 积极性。促进广东省经济社会发展与生态环境协调，不断提 亿元）。