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PAGE PAGE 1 对深入开展农村基层党组织创先争优工作的思考 　　摘要：开展基层党建“创先争优”活动，既是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务，又是学习实践科学发展观活动的一项具体行动措施。通过2年来的实践，农村基层党组织“创先争优工作”取得了明显的成效，对于推动农村发展和稳定具有十分重要的意义。诚然，当前农村基层党组织的创先争优工作也存在一些问题，需要采取一系列重要措施予以解决，以深入推进这项工作的开展。近年来广西柳州市在这方面进行了积极的探索。 　　关键词：农村基层党组织；创先争优；广西柳州 　　中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1004-1494（2012）03-0041-04 　　深入开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，既是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务，又是学习实践科学发展观活动的延续和拓展，对推动农村发展和稳定具有十分重要的意义。2010年4月以来，柳州市以深入学习实践科学发展观为主题，按照“科学发展、党建引领，创新创业、优化提升，统筹兼顾、和谐共进，建设美好柳州”的“三十字方针”，大力实施“十大党建工程”，深入开展创先争优活动，取得了明显成效。 　　一、农村基层党组织“创先争优”活动取得了初步成效 　　加强和改进新形势下党的建设，是党的十七届四中全会的重大部署。广西柳州市6县4城区及各企业共有基层党组织10239个，党员总数已达18.8万多名。该市从永葆党组织活力的战略高度出发，针对少数党员干部存在的种种实际问题，于2009年9月提出全面创新实施“十大党建工程”（大力实施学习创新、党内民主、科学选人、人才聚集、能力提升、凝心聚力、强基固本、党员关爱、作风转变和反腐倡廉工程）。市委还要求在实施“十大党建工程”中，各级书记要当好“大班长”，“班长”牵头总抓，部门共管齐抓，以此形成书记抓、抓书记的党建工作新格局，为推动柳州经济社会又好又快发展，提供坚实可靠的政治和组织保证。2年多来，该市通过大力实施“十大党建工程”，农村基层党组织“创先争优工作”取得了明显的成效，对于推动农村发展和稳定发挥了十分重要的作用。柳州市的这一做法得到中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮的充分肯定：“柳州市的‘十大党建工程’，抓住了关键，抓出了特色，很有创意。”[1]柳州市的经验成效可以概括为以下五个方面： 　　一是创新学习，夯实基础。柳州市把创建学习型党组织和创先争优紧密结合起来，为创先争优打下坚实的基础。在这一共识下，全市各级党组织把抓好农村基层党员干部的培训，提高基层干部素质，作为柳州市基层党建创先争优的重要内容。如柳北区把创先争优的过程转化成党员学习提高的过程，2010年通过开展庆祝建党89周年集中党课学习、举办第六届“北雀放飞”学习节，着力营造全员学习和终身学习的浓厚氛围，全区各农村党组织开展集中党课学习35场次，参与党员1125人次。柳城县的农村党员通过学理论，懂政策；学技术，懂生产，有力地推动了农村经济发展。据统计，2011年全县蜜桔产量达25万吨，增产25%；桑蚕产值5.77亿元，比2010年增长12.7%；农民人均纯收入同比增长18%左右。 　　二是作风引导，保障动力。柳州市在深入开展创先争优活动中，既把弘扬党的优良作风作为重要内容，又以优良作风来推进创先争优活动，确保其生命力。一方面把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。2011年8月，柳城县推行创新“基层工作法”，促使广大党员干部的作风在基层一线转变，在推行“基层工作法”中，先后有386名党员领导干部纷纷带头深入基层联系点走访调研，真心实意为群众解难题。另一方面，突出求真务实这个关键，积极在推进工作落实上创先争优。鹿寨县导江乡通过创新“四评”点评方式（现场一线点评、党员干部会“集中点评”、村党支书“个别点评”和典型推动点评），推动党员承诺兑现，促进创先争优活动深入开展。截至2011年2月，该乡共组织开展领导点评5场（次），各级党组织和党员共兑现承诺1500件，为群众办实事、好事200多件，受到群众的好评。 　　三是创新载体，统筹发展。柳州市在开展创先争优过程中，紧密结合“十大党建工程”创新活动载体，促进经济发展方式的转变和民生的持续改善。在少数民族农村地区，则充分利用少数民族喜闻乐见的方式来宣传创先争优活动。如在三江侗族自治县，充分利用少数民族文化资源，通过“鼓楼讲款”、“侗族大歌”和“百家宴”等形式广泛宣传发动广大党员参与到活动之中。另外，柳州市还积极深化创先争优活动，实现“全覆盖”、“重实效”，进一步构建城乡基层党建工作互联、互补、互动的新格局。截止2010年7月底，全市机关党组织和党员下农村基层，开展结对共建和帮扶活动，与农村基层党组织结对共1