区域经济规划对中国宏观经济的影响.PDFVIP

2010年第4期宏观经济论坛专题报告 区域经济规划对中国宏观经济的影响 区域经济规划对中国宏观经济的影响 区区域域经经济济规规划划对对中中国国宏宏观观经经济济的的影影响响 （2005－2010） （2005－2010） （） 孙久文 胡安俊 孙久文 胡安俊 孙孙久久文文 胡胡安安俊俊 进入新世纪伊始，我国中央政府制定了西部大开发的战略规划，随后相继出 台了东北振兴和中部崛起的战略规划，并最终形成我国的区域发展总体战略。 2005年至今，我国中央政府陆续推出一系列以促进区域发展为目的的发展规划， 通过区域政策的实施使一部分基础和条件好的地区加快发展，形成具有带动作用 的增长极，成为宏观经济发展的发动机。 一、2005年以来的新规划及其特点 一、2005年以来的新规划及其特点 一一、年以以来来的的新新规规划划及及其其特特点点 2005年到2010年期间，中央出台的国家层面的规划，主要包括两类：一类 是“综合配套改革试验区”规划，一类是“国家战略层面区域规划”。 （一）综合配套改革试验区规划 （一）综合配套改革试验区规划 （（一一））综综合合配配套套改改革革试试验验区区规规划划 国家设立的“综合配套改革试验区”和《综合配套改革试验区规划》的具体 情况见下表。上海浦东、天津滨海新区、成渝、武汉和长株潭、深圳、沈阳、两 江新区等七类综合配套改革试验区，分别具有不同的侧重点和改革试验的内容。 表1 综合配套改革试验区一览表 试验区 批准时间 发展目标和主要任务 名称 1.上海浦东 2005年6月 加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心；积极服务 新区国家综 于长江三角洲、长江流域和全国；努力率先基本实现现代 合配套改革 化、率先基本建成小康社会；争取做到在经济、政治、文 试验区 化等方面继续走在全国前列。 2.天津滨海 2006年6月 用5至10年的时间，率先基本建立完善的社会主义市 新区综合配 场经济体制。为把滨海新区建设成为北方对外开放的门户、 套改革试验 高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心 区 和国际物流中心、宜居生态型新城区提供强大动力和体制 保障，为全国改革与发展积累经验。 3. 成都－重 2007年6月 统筹城乡劳动就业，大力推动农村富余劳动力转移；统 庆全国统筹 筹进城务工经商农民向城镇居民转化，大力加强农民工就 1 城乡综合配 业安居扶持工作；统筹城乡基本公共服务，逐步提高农民 套改革试验 社会保障水平；统筹国民收入分配，大力加强对“三农” 区 发展的支持；统筹城乡发展规划，大力推进生产力合理布 局和区域协调发展；统筹新农村建设，大力促进现代农业 发展和农村基础设施改善；统筹城镇体系建设，大力打造 城镇群。重庆市还将在全市范围内有计划、分步骤、有重