航空器的运行.PDFVIP

国际标准和建议措施 与疲劳管理相关的规定。摘自： 国际民用航空公约 附件6 航空器的运行 第I 部分 国际商业航空运输 —飞机 于2013 年2 月25 日通过 自2013 年11 月14 日起适用。 国 际 民 用 航 空 组 织 国际标准和建议措施 第1 章 定义 疲劳 因睡眠不足或长期失眠、生理周期或工作量（精神和/或身体活动）导致精神或身体行为 能力下降的生理状态，它影响机组成员安全操纵航空器或执行与安全有关任务的注意力和能力。 疲劳风险管理制度 （FRMS ）根据科学原理知识以及运行经验，一种由数据驱动的持续监测和 管理与疲劳有关的安全风险的手段，旨在确保有关人员在执勤时保持充分的注意力。 第4 章 飞行运行 4.10 疲劳管理 4.10.1 运营人所在国必须为管理疲劳之目的制定规章。这些规章必须以科学原理知识为基础， 旨在确保飞行和客舱机组成员在执勤时能够保持充分的注意力。因此，运营人所在国必须制订： a) 飞行时间、飞行值勤期、值勤期和休息期限制的规章；和 b) 批准运营人使用疲劳风险管理制度（FRMS ）管理疲劳时，制订疲劳风险管理制度 的规章。 注：为管理疲劳制订规范性规章的指导见附篇A ，疲劳风险管理制度的详细要求见附录7。 4.10.2 运营人所在国必须要求运营人在遵守4.10.1 以及为管理其与疲劳有关的安全风险时， 规定： a) 运营人所在国制订的规范性疲劳管理规章范围内对于飞行时间、飞行值勤期、值 勤期和休息期的限制；或 b) 所有运行遵守4.10.6 的疲劳风险管理制度（FRMS ）；或 c) 其运行一部分遵守4.10.6 的疲劳风险管理制度，运行的其余部分遵守4.10.2 a ）的 要求。 注：实施与监督疲劳风险管理制度的指导见 《监管者的疲劳风险管理制度手册》（Doc 9966 号 文件）。 附件6 — 航空器的运行 第I 部分 4.10.3 凡运营人对其全部运行或其中一部分运行采用规范性的疲劳管理规章时，运营人所在 国可根据运营人所做的风险评估基础上，特例批准与这些规章的偏离。经批准的偏离必须保证安全 水平相当于或高于通过规范性的疲劳管理规章达到的水平。 4.10.4 运营人的疲劳风险管理制度必须得到运营人所在国批准后方可取代其任何或所有的规 范性疲劳管理规章。经批准的疲劳风险管理制度必须保证安全水平相当于或高于规范性的疲劳管理 规章。 4.10.5 批准运营人疲劳风险管理制度的国家必须建立一种程序，确保疲劳风险管理制度能够 保证安全水平相当于或高于规范性的疲劳管理规章。作为这一程序的组成部分，运营人所在国必须： a) 要求运营人规定飞行时间、飞行值勤期、值勤期的最大数值和休息期的最小数值。 这些数值必须以科学原理知识为基础，经过安全保证过程并被运营人所在国承认； b) 当运营人的数据显示这些数值过高或过低时，责令分别降低最高值或提高最低值； 和 c) 只有根据积累的疲劳风险管理制度经验和与疲劳的相关数据对运营人上述变动的理 由进行评估之后，方可批准提高最高值或降低最低值。 注：安全保证程序见附录7 。 4.10.6 运营人执行疲劳风险管理制度来管理与疲劳有关的安全风险时，运营人作为最低条件 必须： a) 疲劳风险管理制度内包含有科学原理知识； b) 不断确定与疲劳有