能源产业健康发展的思考.PDF

能源产业健康发展的思考 王 安 2014年6月 中国作为发展中的大国 ，要在2020年实现全面小康 ，离不开充 足、廉价、清洁、安全、高效的能源供给。 从工程的视角看能源问题 ，从能源视角看发展的问题。  产业和经济布局的不均衡。  能源管理 “纵横切割”，浪费严重。 问题  东部雾霾严重，产业竞争力不强， 单位能耗较高。  产业和经济布局不均衡。 改革开放以来 ，东部形成了”自平衡”式发展路径 ，形成了东部 发展 （消费 ），西部开发 （供给 ）的格局 ，拉大了东西部发展差距 。 目前有些地方为了追求短期效益 ，在能源产业发展上出现了 “到 处开发、到处转化”的现象。没有考虑资源赋存、区域经济的比较优 势。 “短平快”的布局思路 ，不利于全局发展 ，布局分散必然增加了 基础设施的投资和资源的浪费。 太空拍摄城市夜间亮度折射东西部经济发展不平衡  能源管理 “纵横切割”造成资源浪费严重 纵向上 ，往往整装资源受多种因素影响被人为 “切块” ，管理体制机制 存在相互制约 ，造成资源浪费。横向上 ，能源行业管理职能分散 ，煤、电、 油、气、运各自封闭管理运行 ，没有做到开发和利用的兼顾 ，造成开发的掣 肘和利用的低效。针对多种矿床共生的地质情况 ，在勘探、开发和利用过程 中 ，没有做到一孔多用、资料共享、联合开发、统筹利用。 整 装 气田开采情况 煤 实 田 例 区 域  东部雾霾严重 ，产业竞争力不强 ，单位能耗较高 单位GDP能耗是美国的4.2倍，日本的7.1倍，世界平均水平的2.7倍。 要素成本上升，技术创新能力弱，面临“中等收入的陷阱”。 经济的发展 ，说到底是 “投资、生产、消费”形成良性循环。投资和消费 如何有效衔接 ？其最终是质量和成本的衔接。 产业的竞争力 ，一靠低成本 ，二靠高质量。成本和质量的失衡 ，将削弱产 品竞争力。目前产品 “低成本”优势已不明显 ， “高质量”的竞争力尚未 形成 ，投资形成的产能无法消化必然出现过剩 ，形成产业经济的 “堰塞湖”。 投资 质量 产业经济堰 塞湖 成本 产品 能源企业如何在新的布局、结构调整中增 强企业的竞争力 ，这是中国打造产业升级版 ， 跨越中等收入陷阱 ，创造新优势的必然选择。 能源产业应该走一条什么样的升级之路? - 现实和问题 - - 路径- - 达到目标- 布 东西部经济发展差 局 发展差异化 布局科学 距大，布局失衡 结 构 布局均衡化 中东部雾霾严重， 环保压力大 模 结构多元 新的 结构多元化 竞争 式 产能过剩，企业竞 技 生产规模化