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共享发展理念下的城市生态地区规划路径初探 —— 以莆田市生态绿心为例 魏阿妮，刘源，任贵 摘要：当前我国正由生存型社会向发展型社会转型，改革开放40年的快速发展让我国经济社会取得了巨大 成就，但是财富在区域之间、城乡之间分配不均衡的问题也进一步突出，如何充分挖掘上一发展阶段落后 地区的自身价值，缓解并干预由于资源分布不均导致的城乡发展失衡局面，是我们在新时期规划中需解决 的重要问题。本文以共享发展理念为切入点，选取莆田生态绿心为研究对象，首先剖析该地区面临的优越 区位与城市发展脱节、水乡特色与消极保护、多元文化与内向传承的3个主要问题；其次基于共享发展理 念，以提升居民生活质量和城市空间品质为目标，分别从城市发展需求，地区核心价值，未来良性发展的 角度提出规划思路；最后，明确从大处着眼、细处着手、实处着力的规划路径，即搭建资源共享的城市战 略平台、营建风貌共享的荔林水乡环境，构建刚弹结合的地区管控制度，力求以外部城市力量和内部价值 释放来激活生态绿心的发展。本次研究主要从共享发展理念的角度探索新时期城市生态地区的规划路径， 以期为同类型的特殊地区的规划实践提供一定参考。 关键词：共享发展，莆田，生态绿心，荔林水乡 在生态文明、文化复兴、乡村振兴的时代背景下，我国城镇化已经从“重规模”走向“重 品质”的新阶段，步入粗放型增长模式向内涵式品质提升的阶段。曾经我国社会的主要矛盾 是 “人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，经历改革开放40 年的 经济快速增长和社会急剧转型， 年 月在十九大报告中习近平总书记指出我国社会的 2017 10 主要矛盾已经转化为 “人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”， [1] 这也印证了我国正由生存型社会向发展型社会过渡 。 改革开放40 年的快速发展让我国经济社会取得了巨大成就，但是财富在区域之间、城 乡之间分配不均衡的问题也进一步突出，如何充分挖掘上一发展阶段落后地区的自身价值， 缓解并干预由于资源分布不均导致的城乡发展失衡局面，是我们在新时期规划中需解决的重 要问题。回归到我们城乡规划与建设领域，我国城乡之间面临巨大差距，资本不断流向城市， [2] 城市拥有比农村更多的资源，城市居民享受到比农村居民更高质量的服务 。如何让改革开 放的成果为大多数市民所共享。 1 共享发展的内涵解读 十九大报告中指出“坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必 须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”在五大新 发展理念中，“共享”发展处在终端，是创新、协调、绿色、开放发展的终极目标。共享发 展切合社会心理、公众期盼，集中反映了习近平总书记关于以人民为中心的发展思想，揭示 出当代中国发展的根本出发点和落脚点。在我国城乡建设与发展领域，城乡居民在文化、休 闲、生态旅行等方面的消费需求大为增加，满足都市新兴消费活动、休闲活动和文化体验的 空间成为城市建设的关注重点。未来城市的吸引力将很大程度上取决于是否拥有良好的生活 环境和高品质的多元共享的城市氛围与城市环境。 2 莆田生态绿心的发展困局 莆田市地处福建中部沿海，南连泉州，北临福州，与台湾地区隔海相望，拥有一心两岛 三湾四水五山的自然山水格局。生态绿心作为福厦走廊的明珠，位于莆田市主城区中部 （图 ），为荔城区和涵江区所辖，总面积 平方公里。 1 66 图1 莆田生态绿心区位图 如今莆田对于生态绿心的保护已经达成共识，然而为了延续生态保护的相关政策，多年 来绿心被视作一般的农村地区，屏蔽城市功能渗透，导致其内部各方面都处于消极态势，生 态绿心陷入难以健康发展的困境之中。具体存在三方面的矛盾：典型生态与消极保护之间的 矛盾、特色风貌与低效利用之间的矛盾、多元文化与内向传承之间的矛盾。 2.1 优越区位与城市发展脱节的矛盾 图2 莆田市城市建设用地演变图 我们对高价值区域处于 “静