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杭州网络化大都市西部山水小镇空间发展研究
杨毅栋,金建伟
摘要:以富阳渌渚镇总规编制为例,分析杭州网络化大都市西部山水小镇的发展价值特色与存在问题,按
照新型城镇化要求,从发展定位、规划理念、空间开发模式等方面提出该类小镇的空间发展思路,在加强
区域协作、加大生态保护、传承文化特色、提升功能价值、塑造精品空间、开发动力主体与实施保障机制
等方面归纳该类小镇的规划策略与实施路径,希望为国内同类小城镇规划建设提供经验借鉴。
关键词:新型城镇化 网络化大都市 山水小镇 渌渚 发展思路 实施路径
1 引言
杭州市域西部属于浙西山地丘陵,区内山水并茂,历史文化与景观资源丰富。其中钱塘
江上游的富春江-新安江-千岛湖 (以下简称“两江一湖”)国家级风景名胜区,是东部人
口密集的都市连绵区巨大的生态屏障和黄金旅游走廊。近年来,杭州市突破西部山水阻隔,
以“网络化大都市”建设推进新型城镇化进程,以“旅游西进”为先导,以“交通西进”为
载体,打造“高速公路经济”,“黄金水道经济”,城乡要素流通范围与数量得到前所未有的
提升。相较于市域东部平原地区,西部山地丘陵地区城镇分布稀疏,发展相对滞后。包括富
阳、临安、桐庐、建德、淳安等五个县(市、区),建制镇密度为44 个每1 万平方千米,远
低于东部的156 个每1 万平方千米,面积占到市域的84%,人口与GDP 分别只占市域的28%、
22% 。除县城和县域副城实力较强外,大部分镇山水风光秀美,历史文化资源丰富,城镇规
模小,集聚能力弱,经济欠发达。小城镇,大战略,国家新型城镇化规划高度重视小城镇建
设,提出有重点地发展小城镇,分类指引小城镇发展。本文以富春江沿岸的渌渚总规编制为
例,探讨以山水为特色的西部小镇在市域网络化大都市中实现转型发展的思路、规划策略与
实施路径,为国内同类小城镇践行新型城镇化、建设美丽中国提供规划建设的经验借鉴。
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2 山水小镇价值特色与存在问题分析
2.1 研究对象渌渚概况
渌渚镇古属东安郡,位于富阳西南角,富春江、渌渚江两江交汇的重要景观节点处,“两
江一湖风景区”沿线,与杭州主城区距离1.5 小时车程,是著名的《富春山居图》原创地,
南宋大孝子周雄故里。境内“八山一水一分田”,山林绵延、水系纵横、农田成片、历史悠
久,景观丰富,是典型的浙西山水小镇。近年来先后被评为省级森林城镇,杭州市重要的粮
食生产功能区。镇域管辖范围83.19 平方千米,辖13 个行政村,人口1.7 万,以农业与建
材业为特色,2013 年工农业总产值20.5 亿元,在富阳25 个乡镇街道中处于中下水平。
图1 渌渚在杭州市域的区位
图2 渌渚在富阳的区位
2.2 价值特色与资源要素分析
(1)文化与景观价值——自然风景与历史文化资源得天独厚
作为“两江一湖风景区”沿线的重要景观节点,“二水襟带万山朝、青山点点照船舱”
生动地描绘了渌渚镇秀丽多姿的自然风景。历史上就有东安八景中的碧沼春晴与深浦潮生两
景位于镇内,目前全镇主要风景资源集中于渌渚江与富春江两条轴线上。同时渌渚镇历史悠
久、古迹众多,作为南宋时大孝子周雄古里,孝子祭被列入第四批国家级非物质文化遗产,
渌川古道山明水秀,风光明媚,引来历代名人墨客咏佳句千余首,富春江沿岸新浦村为富春
江上第一渔村,保留有三国东吴点将台等遗迹以及关于明朝陈友谅后裔的九姓渔民传说,镇
域各村分布着大量祠堂、民居、牌坊等乡土建筑和古树名木。
(2 )生态保护价值——区域生态环境功能重要,生物资源多样性丰富
市域西部是杭州大都市重要的生态屏
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