畅想面向保障性住房选址机制优化的规划云平台构建——以北京市为例.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 畅想面向保障房选址机制优化的规划云平台构建 ——以北京市为例 游鸿，廖正昕，高超 摘要：本文对“十二五”时期北京市保障房选址决策机制进行了系统梳理与回顾。总结了现有选址机制的 特征，即 （1）多方参与，（2）总量目标导向，（3）多轮审核制度。并从决策机制与制度角度，对 “十二五” 以来保障房选址效果下降问题产生的原因进行了剖析。同时，针对北京市已进行的较完善的选址模型研究， 从模型应用与制度机制环境的关系角度，分析了现有模型无法得以充分应用的原因。并提出了决策机制与 技术分析平台 “协同进化”的优化策略。本文在提出进行综合选址评估、多方参与、优化现有联审制度的 机制优化策略基础上，尝试构建包含选址适宜性评价、效用评价、市区两级部门协同规划、公众参与的选 址规划 “云平台”来实现上述优化策略。 关键词：北京 保障房 选址机制 优化 模型 规划云平台 1 北京市现行保障性住房选址机制 保障性住房选址建设是一项复杂的系统性工作，牵涉面广，涉及部门多。“十二五”时 期以来，北京市形成了“全市统筹、以区为主”的管理体制。市住房保障工作领导小组办公 室承担全市保障性住房建设的计划编制、指导监督、统筹协调等工作，各区县负责本区县内 保障房建设计划编制、土地供应、资金筹集、工程管理等各环节工作，市发改、规划、国土、 财政、地税、市政、环保、交通、审计等相关部门根据管理权限发放许可或给予行业监督或 指导。 1.1 现有机制特征 2010 年，《北京市 “十二五”时期住房保障规划》开始实施以来，保障性住房选址成为 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 住房保障工作中重要的环节。北京市保障型住房选址机制如图 2-1 所示，总体上呈现“目标 导向、由总量到空间布局、自上而下与自下而上相结合、多轮审核”的特征。 十二五保障型住 房建设规划 明确 建设总量目标 指导保障型住房 用地布局规划 市政府 下达建设计划 保障房 选址模型 签订“责任状” 区县 落实区县建设量 ? 区县当年 区县发改、国 土、规划、住建 选址项目方案 等相关部门 方案汇总 · 选址模型目标、原则与区县