新型城镇化背景下的小城镇特色发展思路探析——以合肥市环巢湖小镇三河镇总体规划为例.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 新型城镇化背景下的小城镇特色发展思路探析 ——以合肥市环巢湖小镇三河镇总体规划为例* 姜青春 摘要：随着我国新型城镇化的不断推进，核心强调是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百 姓和富裕农民，更多关注民生，避免人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，给城镇注入持续活力 和魅力。本文通过以合肥市三河镇总体规划为例，探析小城镇在新常态背景下，通过分析周边环境，梳理 自身在区域中的位置，深入挖掘本地的文化及资源特色，探寻城镇特色发展基因。将特色资源融入产业发 展，以三产融合引领城镇建设，提升城镇活力，促进百姓就业生活，带动城镇合理布局。 关键词：新型城镇化 产业引领 联动发展 指状结构 水乡特色1 1.引言 中国共产党第十八次全国代表大会提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、 农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业 现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。 积极稳妥推进城镇化，合理调节各类城市人口规模，提高中小城市对人口的吸引能力， 始终节约用地，保护生态环境；城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发 展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。 传统城镇化的迅速发展，造成城镇空间过快扩张，致使城镇千城一面。随着城镇化向深 度进军，以及人们开始对发展的反思，新型城镇化建设要强化城镇功能，推动产业发展和城 镇建设融合，促进城镇活力；生态环境优先，节约用地，不已牺牲农业与生态为代价；注重 当地文脉，凸显城镇特色；保障公平重视城市基础设施一体化发展和公共服务均等化。 * 论文获得十二五国家科技支撑课题《典型类型村镇规划编制实施技术研究与示范（2014BAL04B02 ）》支持。 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 2.城镇化的新常态 2.1 新型城镇化强调消费升级和城市智能化 新型城镇化，精细作管理将体现在“信息化”、“智能化”。城镇化进展中不再是钢筋水 泥式的“城市化”，更强调消费结构升级、信息化城市、智能化城市。 2.2 新型城镇化将成调结构、经济再平衡平台 城镇化始终强调将城镇化与其他配套改革联系起来，协调推进工业化、城镇化、农业现 代化，发挥城镇化综合效应，释放内需巨大潜力。未来新型城镇化有可能成为推动财政金融、 户籍制度、公共服务等改革和行政区划等调整的平台。 2.3 新型城镇化强调公共服务均等化和城乡统筹 新型城镇化模式强调公共服务均等化和城乡统筹发展，加上劳动力供给趋紧，过去收入 分配（居民和企业、政府之间，城镇居民内部，城乡之间）中的不平衡将降低。从需求面来 看，在增加城镇基础设施投资的同时，这将有利于扩大城乡居民消费，促进消费率的上升。 从供给面来看，未来的城镇化对劳动生产率的提高的作用将弱于此前。如何在改善分配的同 时提高经济效益，将成为新型城镇化面临的主要挑战。 3.项目解读 3.1 城镇背景 三河镇位于安徽省肥西县南端，地处肥西（属合肥市）、舒城（属六安市）、庐江（属合 肥市）三县交界处。三河镇是一个具有两千五百年历史的水乡古镇。古三河（其中心区位于 现在小南河两岸）称之为鹊渚、鹊岸等，为鸟类栖息地之意。据巢湖西岸地质、地貌变迁考 证，现三河古街原为巢湖西岸，几千年来，入湖口水域泥沙不断淤积，三河周围的河湖滩地 逐渐兴筑圩田，绵延数十里，巢湖西岸随着人类活动的加剧不断东移。 三河