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北京服务业农民工迁居问题研究
马秋琛,朱青,黄若畅,顾永涛,孔翠翠,姬旭泽
摘要:城镇化背景下,农民工进城务工仅仅是实现了农村转移人口的 “半城镇化”。近年来,农民工住房
问题尤其突显,农民工在居所上的流动性和不确定性成为制约农民工市民化过程的关键因素。研究农民工
的迁居特征及原因,对于进一步洞悉外来农民工市民化情况、城市融入状况具有重要的现实意义,同时也
可以为北京市针对低收入人群、外来务工者的住房政策的制定提供依据。本文采用问卷调查和半结构化访
谈的方法,重点从迁移性特征、距离特征、方向特征、净迁居特征四个方面对服务业农民工迁居的特征进
行了量化表征。随后结合访谈资料,对服务业农民工迁居的驱动机制进行了初步地讨论。研究发现,在迁
居特征上,服务业农民工多进行短距离的迁居,迁移范围集中在本行政区内和临近行政区之间,迁居方向
上表现出一定的向心性,东城区、西城区、昌平区成为最主要的服务业农民工净迁入区。在迁居的驱动机
制上,工作变动是导致服务业农民工频繁迁居的最主要原因,房租差异、住房条件差和拆迁等因素对服务
业农民工迁居的影响较小。
关键词:农民工 迁居特征 迁居驱动机制 服务业 北京市
进入21 世纪,中国城镇化进入飞速发展时期。城镇化本质上是指农村剩余劳动力向城
镇大量转移的过程。农民工群体依靠其特殊的户籍身份以及在城镇建设和发展中扮演的重要
角色,已成为推动中国城镇化发展的主体人群。而农民工进城务工仅仅是实现了农村转移人
口的“半城镇化”,新型城镇化迫切要求农民工市民化进程的加快。然而,在现阶段城乡二
元结构未被完全打破的背景下,农民工市民化过程遇到了重重阻碍。近年来,农民工住房问
题尤其突显,农民工在居所上的流动性和不确定性更是成为制约农民工市民化过程的关键因
素,已严重影响了农民工融入城市。
通过研究外来农民工迁居的特征及驱动机制,对于了解北京新型城镇化现状,洞悉外来
农民工市民化情况,研究在京农民工城市融入状况具有重要的现实意义,同时也可以为北京
市针对低收入人群、外来务工者的住房政策的制定提供依据。然而国内的迁居研究起步较晚,
实证研究对象多为城市居民。近年来,农民工群体在城市中的居住、迁居问题越来越得到社
会及学术界的关注,但与之相关的研究成果并不丰富。刘保奎等(2012)以问卷及访谈资料
为基础,从频率、空间距离和方向、决策、效果等维度对北京外来农民工迁居特征进行了分
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析,但研究结果相对定性,尤其针对迁居距离和方向缺少落实到空间上的定量表征。前人的
研究中,也并未有直接针对农民工群体的迁居机制的研究。因此,结合着目前国内关于农民
工迁居的研究现状,本文将在区县尺度下,重点对北京市农民工迁居的特征进行量化表征,
并将结合访谈资料,对农民工迁居的驱动机制进行初步的讨论。
相较于制造业与建筑业的农民工,服务业农民工在住房的选址上拥有更大的自由度,在
迁居原因的选择上更加主观、多样,因此选择服务业农民工作为迁居问题的研究对象更加科
学、合理。
1 数据来源
本研究所使用的数据来源于2015 年1 月和3 月在北京市城六区内开展的服务业外来农
民工迁居问卷调查。北京城六区包括:西城区、东城区、海淀区、朝阳区、丰台区、石景山
区。其中,西城区和东城区为城市中心区,海淀区、朝阳区、丰台区、石景山区为近郊区。
问卷调查采用分层抽样与随机抽样相结合的方法。依据《北京市2010 年人口普查资料》中
的数据,整理获得北京城六区各区所辖服务业从业人员数量,计算各区所辖服务业从业人员
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