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职业卫生技术服务相关法规 及监督管理 江西省安全生产监督管理局 职业健康监管处王小清 2012年12月 ;;（一）《职业病防治法》简介 2001年10月27日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《职业病防治法》，并于2002年5月1日公布施行。 《职业病防治法》是我国预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益的一部专门法律。 2011年12月31日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》，对《职业病防治法》的内容进行了较大幅度的修改，完善了多项法律制度。同日，国家主席胡锦涛签署第52号主席令予以公布施行。 与原法相比，增加了11条，由79条扩充为90条，主要内容包括：总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则七个章节。;★ （二）《职业病防治法》修改的主要内容 1.理顺职业卫生监管体制，明确相关部门的监管职责 2.强化用人单位主体责任，加大违法行为的处罚力度 3.完善职业病诊断鉴定制度，加大职业病人的保障力度 解决职业病人诊断难、职业病待遇落实难等突出问题：消除职业病诊断的受理门槛，劳动者可自主选择诊断机构；明确诊断机构在法定情形下应当参考劳动者的自述作出职业病诊断结论；明确用人单位不存在或者无法确认劳动关系的职业病人的保障问题，职业病人可申请救助。 4.首次将“高危粉尘”写入法条，国家对从事高危粉尘作业实行特殊管理 第二十条 国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。 ;（三）职业卫生技术服务相关规定 1.建设项目职业病危害预评价 第十七条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。 职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。 建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。（国家安监总局令第51号）;2.建设项目职业病危害控制效果评价 第十八条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。 职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。;3.工作场所职业病危害因素检测、评价 第二十七条 用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。 用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。　　;★《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第二十六条规定： 用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定，定期对使用有毒物品作业场所职业中毒危害因素进行检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。 从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少每一个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测；至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。;4.职业卫生技术服务机构资质认可 第二十七条第3款职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。 第十九条职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。;5.职业卫生技术服务机构监督管理 第二十八条职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。（国家安监总局令第50号）;（一)47号令制定背景 1.中央编办发〔2010〕104号文赋予了国家安全监管总局在职业病防治工作中预防环节上的主