绿色债券认证评估方法.PDF

发布时间： 绿色债券认证评估方法 2017 年3 月3 日 撰写人 目录 高慧珂 +86 010606 gaohk@ 一、背景 2 袁荃荃 二、适用范围 4 +86 010610 yuanqq@ 三、评估思路与框架 4 四、评估要素分析 5 五、本方法的局限性与更新 9 鹏元资信评估有限公司 附录 等级符号与含义 10 地址：深圳市深南大道 7008 号阳光高尔夫大厦 3 楼 电话：0755 网址： 1 一、背景 随着气候变暖等问题的日益突出，发展绿色经济越来越成为全球共识。为满足绿 色经济大量的融资需求，绿色债券应运而生。近年来，发达国家和新兴经济体不遗余 力地推动绿色债券市场发展，全球绿色债券发行规模呈爆发式增长。从数据来看，自 2007年欧洲投资银行（EIB ）成功发行第一只绿色债券以来，全球绿色债券市场发展先 后经历了前期的温和发展阶段及2013年以来的迅速发展阶段。2007～2012年，全球贴 标绿色债券仅累计发行120亿美元；2013年以来，绿色债券发行规模快速扩张，2013、 2014 、2015 、2016年的发行量分别达到110亿、370亿、418亿、810亿美元，近四年的 绿色债券发行规模占2007-2016年绿色债券累计发行量的约93.4% （见图1）。目前，在 国际市场中，绿色债券已经成为一个较为成熟的绿色金融产品。 图1 2013年以来全球绿色债券发行规模快速扩张 资料来源：公开资料，鹏元整理 面对如火如荼的国际绿色债券市场，我国一系列推动绿色债券市场发展的政策也 逐步落地。2015年4月，中国金融学会绿色金融专业委员会（以下简称 “绿金委”）成 立，其主要职责是推动绿色金融产品创新和落地，并负责国内绿色债券政策指引的研 究；2015年9月21 日，中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案》中首次 明确了建立我国绿色金融体系的顶层设计，并将发展绿色债券市场作为其中的一项重 要内容。随着 “绿色”在我国顶层政策脉络中重要程度的不断上升，中国人民银行、 国家发改委、证监会等监管部门及上交所、深交所等交易场所也陆续推出相关利好政 策，为国内绿色债券的发展壮大提供了良好的制度保障 （见表1）。 2 表1 绿色债券相关政策 时间 政策及影响 中国人民银行就银行间债券市场发行绿色金融债券有关事宜发布公告 【2015 】第39 号，并以公告附件的形式对外公布了绿金委制定的 《绿色债 2015 年12 月22 日 券支持项目目录（2015 年版）》，这是我国第一份关于绿色债券界定与分 类的规范性文件，为绿色债券审批与注册、第三方绿色债券评估、绿色债券 评级和相关信息披露提供了参考依据。 国家发改委发布《绿色债券发行指引》，规定了监管权限内绿色企业债券对 应的绿色项目范围，并提出比照“加快和简化审核类”债券审核程序提高审核 2015 年12 月31 日 效率、放宽债券募集资金占项目总投资比例至80%、资产负债率低于75% 的前提下核定发债规模不考察企业其他公司信用类产品规模等激励措施，为