海域船舶污染应急预案宣贯.pptVIP

* 首先了解一下国家应急预案体系，以及本《应急预案》在国家应急预案体系里的位置全国应急预案体系框架包括：国家突发公共事件总体应急预案 （指导全国的突发公共事件应对工作 ）； ，。。。（PPT）。。。；本应急预案应属于地方政府制定的应急预案。 * 本《应急预案》的上层应急计划是《台湾海峡水域溢油应急计划》 《中国海上船舶溢油应急计划》，并有船舶的《海上油污应急计划》或《海洋污染物应急计划》和厦门港散装液货码头的《污染应急预案》支持。 * 本应急预案分为八个部分。 * 总则方面，对编制的目的、原则、依据和适用范围做了规定。 * 目的，念。。。 * 1、应急管理体制方面：主要是在政府的统一领导下，建立健全集中统一、坚强有力的指挥机构，科学决策，坚持分级管理、分级响应、条块结合、分工负责原则。发挥政治优势和组织优势，形成强大的社会动员体系。 2、。。。PPT。。。 3、指挥部构成 * * 1、念指挥部组成；对指挥部和指挥部办公室的职责做了相关规定。 2、根据《海环法》的职责分工，结合中国各沿海城市的实际做法，明确了各成员单位的职责并强调各成员单位在指挥部的统一领导下履行各自职责。同时建立了联络员制度，保持成员单位间24小时畅通的应急联系渠道。 3、（之前在征求意见的时候，各单位都已经仔细研究并认可各自的分工了，这里再给大家重复一下。。。）。 * 着力打造三支队伍。 * * 按照其可控性、严重程度和影响范围，本预案将船舶污染事故分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。 * * 4.2.1一般污染事故应急响应（Ⅳ级） 由污染事故主管部门组织实施。指挥部办公室对应急响应处置情况进行跟踪和指导。 4.2.2较大污染事故应急响应（Ⅲ级） 由指挥部办公室组织实施，包括：确定参与应急处置的指挥部成员单位；成立现场指挥部并指定现场指挥。 4.2.3重大污染事故应急响应（Ⅱ级） 由指挥部组织实施，由常务副总指挥负责指挥，包括：确定参与应急处置的指挥部成员单位，成立现场指挥部并指定现场指挥；根据需要，组成专家咨询组。 4.2.4特别重大污染事故应急响应（Ⅰ级） 由指挥部组织实施，由总指挥负责指挥。当本应急指挥机构应急力量不足时或无法控制事件扩展时，报请上一级应急指挥机构启动相应的应急预案予以支援。 * 以船舶油类污染为例，这张图说明了应急反应行动方案的制定流程。（一句带过） * 下面用图片来举例说明应急处置措施。 * * 组织清污船在水上组织围油栏布设，防止油污进一步扩散。 * * * 监视与监测贯穿于应急反应全过程。污染监视系统由船舶海上监视、岸边监视、航空监视、卫星监视等监视手段组成。 * 布放围油栏 * * 组织力量割除湿地上受污水草。 * 建立新闻发言人制度； 新闻发布内容主要包括：事故发生的时间、地点、原因，船舶概况，载货情况，泄漏和污染危害状况，人员伤亡与救护、安置情况，应急处置情况，应急行动效果，善后处理情况和公众关心的其他问题等。 新闻发布要及时、主动、客观、准确，注重社会效果，有利于维护人民切身利益，有利于社会各界了解污染事件真实情况和发展趋势，有利于社会稳定和人心安定，有利于应急行动的进行，有利于事件的妥善处理。 * 本《应急预案》还对应急行动结束的条件做了界定。 * 回顾一下，这张图简单标明了刚才所说的反应程序中的各个环节。 * 以政府为依托，包括厦门市政府和交通运输部，各家出力，如港口、码头和装卸站以及有能力的企事业单位等，共同做好应急资源保障。国际上做法的是引入社会慈善力量，这或许会成为一种趋势。 * 1、本《应急预案》的第七部分对“选船、培训和演习”做了规定。尤其是演习方面。 2、演习目的，念。。。 3、根据潘副市长的指示，拟定于今年8、9月份举行一次防污染应急演练，旨在检验《厦门海域船舶污染应急预案》的科学性和可操作性，测试各有关政府部门和单位处理溢油事故的效率及应变能力，锻炼厦门港溢油应急反应处理队伍，提升厦门海域船舶溢油应急反应指挥协调处置能力和港区水域溢油的围控、清除能力，减少污染损害，切实保护海洋环境资源，服务地方经济。 接警 信息处理 告警 指挥部办公室 12395 110 6895123（117） 内部报告通报程序 初始评估、进一步评估（确定事故及响应等级 启动预案） ①厦门海事局通过航行通（警）告、甚高频无线电话（VHF） ②市海洋与渔业局通过渔业电台转播、转发 ③通过电视台、广播电台和现场紧急广播车等方式向公众发布 事故信息处理 4 应 急 处 置 各级响应最高指挥组织应根据初始评估和进一步评估的结果对应急反应行动进行策划，并形成应急反应行动方案，采取切实可行的应急处置措施。 包括：紧急疏散、交通管