市委九届十一次全体(扩大)会议材料之三.docVIP

市委九届十一次全体(扩大)会议材料之三 在市委九届十一次全体(扩大)会议上的讲话 赵建才 （2008年10月27日) 同志们： 今天召开的市委全会，主要任务是学习贯彻党的十七届三中全会和省委全会精神，研究我市农村改革发展工作，分析当前经济形势，安排部署四季度工作。文超书记作了重要讲话，请大家认真学习贯彻落实。根据市委的安排．我就当前经济形势与面临的任务讲几点意见。 一、世界经济金融形势及其影响 去年下半年以来，国际金融市场出现动荡，高油价、高粮价造成全球通胀压力增大，世界经济增长总体放缓。近一个时期，美国金融市场又接连发生一系列重大事件，对国际金融市场形成严重冲击，对世界经济会带来哪些影响尚需继续观察，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多。 当前的国际金融危机主要源于美国次贷危机。次贷危机是由次级抵押贷款引起的。次级抵押贷款是美国房贷机构针对收入较低、信用记录较差的人群设计的一种住房贷款。与普通贷款客户相比，这些人的还贷违约风险较大，因此被称为“次贷”。从2001年到2005年，美国房地产市场持续繁荣，刺激了“次贷”快速发展。与此同时，围绕“次贷”形成了一个所谓的金融创新链条：居民向商业银行等房贷机构申请贷款，房贷机构又将贷款卖给房利美、房地美和投资银行等，后者再将贷款处理成次级抵押贷款债券，卖给包括商业银行、保险公司、养老金、对冲基金等在内的全球投资者。在美国楼市火爆时期，这个资产证券化链条看上去很“完美”，购房者、房贷机构，投资银行、保险公司、投资者 各取所需，皆大欢喜。随着房地产繁荣，价格飙升，住房按揭的次级贷款衍生类产品获得惊人收益，引起了市场热烈追捧。这一做法使得低收入者得到住房，金融机构得到巨额利润，但也留下了潜在风险。2007年8月，受美国货币政策由松变紧、利率提高、贷款成本大幅提升的影响，美国房地产市场出现需求大幅下降，房价大幅下跌的局面，大批“次贷购房者”无力按期偿还贷款，加之信用消费过度．金融衍生品风险积累、投机盛行、监管缺失等因素的影响，最终导致了美国次级房贷市场泡沫的破裂和次贷危机的暴发。美国次级房贷市场的危机又迅速影响到众多金融机构，使次贷危机由房地产市场蔓延至美国的金融领域，引发了华尔街的“金融风暴”。 从表面上看，此次美国金融危机起因于美国房地产市场泡沫的破裂，然而深层次的原因则是美国金融秩序与金融发展失衡、经济基本面出现问题，与美国低储蓄、高负债、高消费的发展模式有关。从历史原因看，美国上世纪末以来遭受了IT泡沫，经受了“9.11”打击，又陷入阿富汗、伊拉克战争，经济一度不景气。为了防止经济陷入萧条，美联储用连续27次降息的方式来刺激房地产市场。房地产市场刺激起来，虽然避免了经济衰退，但代价是房地产市场出现了更大的泡沫，泡沫破灭后就导致危机。从发展模式看，美国是一个低储蓄，高负债、高消费的国家。美国经济是靠美国人的超前消费，靠借全世界的钱来超前消费拉动的。美国储蓄率一般在1％左右，2005年、2006年甚至出现了负1%的储蓄率。美国经济长期保持经常账户逆差，财政预算年赤字达到4700亿美元，国家负债总额达到10万亿美元，人均负债3万多元。在过低的储蓄率下，为保证自身的投资和消费、支撑经济繁荣，美国利用美元作为国际储备货币的地位大量发行美元，造全球通胀压力。从制度根源看，美国政府多年来受自由主义经济思想影响较深，对金融和资本市场过度放任。美国金融体系片面追求扩张，推行金融自由化，金融衍生品越搞越复杂，同时又缺乏有效的监管，对房地产市场的泡沫推波助澜，某种程度上导致了危机的发生。 此次国际金融危机被认为是1929年“大萧条”以来最为严重的一次金融危机，有人称之为“金融海啸”。1929年的经济危机引起了严重的通货膨胀、社会动荡和经济衰退。目前，此次国际金融危机已经对世界经济造成了严重打击，金融危机尚未见底，不确定性风险更值得警惕，对全球经济金融的影响不可低估。 一是世界经济呈现下行态势。受国际金融危机及衍生的一系列连锁反应影响，主要发达经济体的经济状况“已经或者接近于衰退”，而新兴和发展中经济体也深受影响，经济增速也开始明显放缓，世界经济正进入一个“严重低迷”时期，今明两年增长预期分别为39％和3％，为2002年以来最低水平。美国经济濒临衰退边缘．美国金融状况和经济形势严重恶化，储蓄减少、消费下降。美国第五大投资银行贝尔斯登被摩根大通收购，美国第四大投资银行雷曼兄弟公司申请破产保护，第三大投资银行美林证券公司被美国银行收购，美国第一大投行高盛和第二大投行摩根士丹利转型为银行控股公司。陷入团境的美国两大住房抵押贷款融资机构房利美、房地美被美国政府接管。截止8月份，美国消费信贷总额2.58万亿美元，比7月份下降了78.8亿美元。日本经济已经陷入衰退局面。据日本内阁