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远郊型特色小镇发展动力模式研究 奚赋彬 摘要：针对诸多位于城市远郊特色小镇的创建过程中，出现因“圈地”和 “房地产化”而被政府叫停的现 象，提出远郊型特色小镇健康发展动力模式的思考。首先对远郊型特色小镇概念界定，阐述其“远”、“绿”、 “新”的三大特色，以及创建中面临的三大挑战。通过政策解读，成功案例剖析的方式，提出远郊型特色 小镇的 “改革助推”、“自生共建”、“文化撬动”三大创建动力模式，并基于该三种模式的论述，提出对未 来远郊型特色小镇创建动力找寻的几条启示性建议。 关键词：城市远郊，特色小镇，动力模式，改革助推，自生共建，文化撬动 ResearchontheDynamicModel oftheCharacteristicTownsinExurbanAreas Abstract：Forthecharacteristictownsin exurban areas,thererecently showedthe“stop”duetothe“enclosure” and“property ofreal estate”.Thisreleasestherethinkingofwhich isthehealthyway todothework.First ofall, thepaper definedtheconceptofcharacteristictown in exurban areas .Then thepaper showedthreeadvantages, which is“far”,“green”and“new”ofthiskindoftowns,aswell asthreemajor challengesintheprocessof creation.Throughpolicy interpretation andanalysisofsuccessful cases,thethreemajorpowermodelsof reform boost,self-constructionco-construction,and culturalmovewereproposed .Andbased onthediscussion of thethreemodels,thepaperproposed several suggestionsfor theprocessofcreation inthefuture. Keywords:ExurbanArea,CharacteristicTowns,DynamicModel,ReformBoost,Self-generated Co-construction, CultureMove 1 引言 1.1 选题缘由 “特色小镇”的概念产生于浙江省，作为块状经济与县域经济叠加的创新经济模式，在 该省推动区域经济转型升级和平衡城乡发展过程中发挥了重要作用，继而成为城镇化的新模 式在全国推广。 然而，在特色小镇全国推广的近两三年来，诸多借 “特色小镇”之名，行 “房地产化” 开发之实的新闻被曝出，引发社会的强烈关注，部分小镇建设被叫停。特别是远离城市中心 区的特色小镇项目，因区位自然条件优越、监管缺位、开发成本低等原因，成为被叫停的“重 灾区”。那么如何让位于城市远郊的 “特色小镇”创建避免走入 “圈地”和 “商业楼盘化” 的歧途？该类地区特色小镇有否健康的创建动力模式？成为本文的思考初衷和选题缘由。 1.2 远郊型特色小镇的定义与特色 参考国内外对城市远郊的界定经 [1] 验 ，结合特色小镇的需求实际，本 文将城市远郊界定为：从主城区及下 辖县市建成区中心驱车出发，车程皆 大于1小时的区域。城市远郊区域自 然生态资源丰富，位于远郊的建制镇 镇区所在地亦有部分历史文化和传统 工艺基础，因而，从资源类型上分类， 远郊型特色小镇多为生态资源小镇， 以及部分历史文化小镇和传统工艺小 [2] 镇 （图1）。相对于生成于建成区内 图1 城市空间圈层与特色小镇区位对应关系 及城市近郊的特色小镇，远郊型特色 小镇有三大特色：一是因“远”而有特色，短期内不会被城市拓张干预，可以形成较为独立 的产业和空间体系；二是因“绿”而有特色，远郊型特色小镇大多位于农林资源富集的生态 地区，对既有的绿色产业升级，可形成与建成区内、近郊特色小镇的错位竞争优势；三是因 “新”而有特色，相对于位于建成区内或近郊以产业园、镇区为依托，在 “熟地”上创建的特 色