国有资本管理办法.docVIP

固原市九龙城市建设集团有限公司 国有资本管理制度 　? 第一章 总则 第一条为规范国有金融资本经营管理活动，建立健全内部控制机制，增强自我约束能力，保障国有金融资本安全稳健运行，依据中共固原市委员会《常委会议纪要》四届[2017]13号和国家有关法律法规，结合固原市九龙城市建设集团有限公司实际，特制定本办法。 第二条固原市九龙城市建设集团有限公司(以下简称九龙集团）、各子公司及部室适用本办法。 第三条根据市委授权，九龙集团有履行国有资产经营管理职责，承担国有资本保值增值的责任。集团公司财务人员负责全集团公司国有资产日常管理工作。各子公司财务人员负责本公司国有资产日常管理工作，明确一名专职（兼职）资产管理员，负责内部国有资产管理具体工作。 第二章 职责与权限 第四条 集团公司应履行的国有资产管理职责： 一、认真贯彻落实国家的法律、法规，正确认识和准确判断企业金融发展的形式，全力推动服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务落实，不断开创公司金融工作新局面。 二、负责制定、完善国有资产管理办法，加强国有金融资本管理，确保国有企业安全运行。 三、按照国资委“三重一大”事项报告制度规定办理国有资产基础管理工作。 四、及时报告“三重一大”重要事项。 五、依法经营，确保国有资产的安全完整并承担保值增值的责任。 第五条 子公司应履行的国有资产管理职责： 一、认真贯彻落实国家的法律、法规，执行集团公司制定的国有资产管理办法，加强国有金融资本管理，确保国有企业安全运行。 二、按照国资委“三重一大”事项报告制度规定办理国有资产基础管理工作。 三、及时报告“三重一大”重要事项。 四、依法经营，确保国有资产的安全完整并承担保值增值的责任。 第三章 国有资产管理内容 第六条 国有资产管理包括国有资产基础管理和国有资本营运管理。 一、国有资产基础管理包括产权管理（产权界定、产权纠纷调处、产权登记、权证管理）、清产核资、资产评估、资产统计等。 二、国有资本营运管理包括国有资本变动、资产处置（资产处置方案、国有资产无偿划转、有偿转让、资产出租、资产报废）、实物资产收益、对外捐赠和接受捐赠、投融资、投资收益、资产损失审批等管理。 第四章 产权管理 第七条 产权界定。遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则，按照国家有关产权界定的规定执行。 第八条 产权界定工作程序 ： 一、需要进行产权界定的，由各子公司提供相关资料，报集团公司审定；如果涉及资金数额较大的，经集团公司研究后向国资委提出申请，并提供初始投资的资金证明及有关文件，如资信证明、验资报告、投资协议、联营合同、企业章程、营业执照、批准成立企业的有关部门文件等资料，由国资委批准立项后进行。 二、产权界定立项后，经清理、界定属于国有资产的部分，按规定由财政部确认。 三、经认定的国有资产，要按规定办理国有资产产权登记。 第九条 产权纠纷调处按照国家有关国有资产产权纠纷调处的规定执行。 第十条 产权纠纷调处应遵循的原则和程序： 因国有资产产权发生争议而产生的纠纷，由当事人协商解决，协商解决结果报集团公司和国资委备案。协商不能解决的，逐级申请由集团公司、国资委调解和裁定。最终仍不能解决的，依照仲裁程序或司法程序处理。国家另有规定的，从其规定。 第十一条 产权登记分为占有产权登记、变动产权登记、注销产权登记，公司应根据不同的经济行为办理相应的产权登记。产权登记实行年度检查制度。 第十二条 国有资产权证管理。国有资产权证（包括办理的固定资产和无形资产的权证）是国家有关产权登记机关颁发的法律凭证，是权利人行使物权的法律依据。国有资产权证管理包括:权证的办理、保管、使用、变更和信息管理等。 一、权证办理。对自建、购置、接受出资人投入、捐赠人捐赠、无偿划入等各种方式增加的房屋建筑物、土地和车辆，及时办理相关资产使用权证，保障企业法人财产权的真实性和完整性。 二、权证保管。房产权证、土地权证和机动车权证办理后，一个月内原件上交集团公司登记备案后，由集团公司档案室集中保管。各子公司保留台账或清单，履行其实物资产的管理职能。 三、权证使用。建立权证领用、归还登记制度。需用单位或部门上报权证领用申请，经集团财务部审核，主管领导同意后在《权证领用登记表》上签字领用。 四、权证变更。有偿转让、对外投资或捐赠、无偿划转等各种方式减少的房屋建筑物和车辆应及时办理房产证、土地证的变更手续。当企业需要改变土地用途或需要转让、出租、抵押土地时，应首先确认土地性质，若是政府划拨土地，要按国家改变土地用途的相关规定办理各项手续，并取得相关权属证明。 五、信息管理。集团公司建立权证管理数据库，全面反映全集团土地、房产和车辆权证的主要内容，动态反映权证的办理、保管、领用和变更信息。 第五章 清产核资