2014新安全生产法重点宣贯.ppt

主要内容 一、安法修改的必要性 二、学习安法的重要性 三、安法修改情况一览 四、安法的十五大亮点 五、从业人员权利义务 六、单位主体责任一览 2013年10月22日山东青岛中石油石油管道泄漏原油进入市政排水暗渠形成爆炸空间遇明火发生爆炸，造成62人死亡，136人受伤。 今年8月2日江苏昆山中荣金属制品有限公司发生 金属粉尘爆炸事故，目前为止死75人、伤185人。 二、学习安法的重要性 四、安法的十五大亮点 1.坚持以人为本，推进安全发展 2.建立完善安全生产方针和工作机制 3.落实“三个必须”确立安全生产监管执法部门地位 4.强化乡镇人民政府以及机构安全生产职责 5.明确管理机构、人员设置、配备标准和工作职责 6.安全生产领域行政审批制度进行了改革 7.建立事故隐患排查治理制度 8.推进安全生产标准化建设 9.推行注册安全工程师制度 10.充分发挥市场机制作用 11.建立分类分级监管和年度监督检查计划制度 12.实施停止用电、停止供应民用爆炸品的强制措施 13.建立严重违法行为公告和通报制度 14.完善了事故应急救援制度 15.强化法律责任，加大违法行为惩处力度 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案 (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况; (三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; (四)组织或者参与本单位应急救援演练; (五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理建议; (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; (七)督促落实本单位安全生产整改措施。 五、从业人员权利义务 从业人员的权力： 1.有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施； 2.有权对本单位的安全生产工作提出建议； 3.有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告； 4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业； 5.发现紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； 6.因生产安全事故受到损害的从业人员，有权依法享有工伤保险； 7.因生产安全事故受到损害的从业人员，依照相关法律有权向本单位提出赔偿。 8.有权力获得符合国家标准的劳动防护用品的权力。 六、单位主体责任一览 1.依法建立安全生产管理机构。 2.建立健全安全生产责任制和各项管理制度。 3.持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。 4.确保资金投入满足安全生产条件需要。 5.依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。 6.如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。 7.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。 8.对重大危险源实施有效的检测、监控。 9.预防和减少作业场所职业危害。 10.安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按照规定定期检测检验。 11.依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。 12.及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。 13.积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平；确保所使用的工艺装 备及相关劳动工具符合安全生产要求。 14.保证新建、改建、扩建工程项目依法实施安全设施“三同时”。 15.统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。 16.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 17.按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。 18.法律、法规规定的其他安全生产责任。 推行注册安全工程师制度 9 新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他单位聘用注册安全工程师。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院人力资源和社会保障部门、安全生产监督管理等部门制定具体实施办法。 充分发挥市场机制作用 10 一是发挥社会中介组织为生产经营单位提供安全生产技术、管理服务的作用；二是发挥安全生产责任保险的作用；三是发挥行业协会在安全生产工作中的作用。目的是利用社会资源，减轻政府负担，保证稳定大局。 建立分类分级监管和年度监督检查计划制度 11 新法将分级分类监管和按照年度监督检查计划作为安全监管部门的法定执法方式，明确规定：安全生产监督管