纳雍：特色产业正崛起.docVIP

PAGE 2 - 纳雍：特色产业正崛起 ◎赵庆祥 贵州省纳雍县是个农业基础薄弱、农村人多地少的内陆县。近年来，纳雍县坚持把发展特色产业作为解决“三农”问题的主抓手，立足优势，创新机制，探索出了一条符合县域实际的特色产业发展之路，以高山生态有机茶、草地生态畜牧业、高效特色蔬菜、特色经果林、优势中药材为标志的五大特色产业顺势崛起。 立足资源优势，选准特色产业发展方向 纳雍县依托优越的自然条件和特色资源，对土地、资金等农业生产资料及产业发展有机整合，通过准确定位，科学规划，合理布局，确立了以“茶叶、特色经果林、优质牧草、优质高效蔬菜、中药材”为支柱的五大特色产业发展方向。计划用5-6年时间，发展茶叶30万亩、特色经果林30万亩、优质牧草30万亩、优质高效蔬菜30万亩、中药材6万亩，逐步实现特色产业向规模化、规范化、质量化、效益化发展。 加大政府投入引导力度，建立扶持激励机制 积极争取项目资金，先后争取到石漠化综合防治、巩固退耕还林成果经果林专项、“三江源”生态保护项目及水土保持治理项目。同时建立纳雍县生态建设基金，主要用于全县特色产业建设补助：对新建茶园、经果林、种草连片200亩以上的，无偿提供茶苗、果苗和草种；连片2000亩以上的，除无偿提供茶苗、果苗和草种外，每年每亩按100公斤玉米市场价（如1.6元/公斤，则折现金160元）进行补助，连补三年；对贷款新建200亩以上连片茶园的，实行3年全额贴息。另外，积极出台优惠政策，鼓励和吸引县内外资金，投入特色产业发展。 强化专业合作组织建设，创新产业发展模式 目前，全县共建有农民专业合作组织116个，其中农民专业合作社116个，农村专业经济协会21个。有效促进了特色种植规模化和产业化经营。在特色产业发展模式上：一是采用“农业企业及专业合作社+基地+农户”运行模式。如百兴镇丰奎蔬菜农民专业合作社与国家级重点龙头企业贵阳老干妈食品公司签订了《优质无公害辣椒基地建设与供货协议》，由合作社建设300亩无公害辣椒基地，老干妈公司提供辣椒种子、补助经费和收购资金支持，实行保护价收购。二是采用“种植大户+基地+农户”运行模式，由乡镇政府和村委会进行协调，将土地转包或出租给种植大户集中经营；三是由乡镇干部带头领办，农民以土地入股，风险共担，利益共享。 合理引导土地流转，扩大规模经营 全县土地流转面积7.5万亩，其中家庭承包耕地3.4万亩，“四荒”土地4.1万亩，有力促进了特色产业化经营和种植结构调整。新房乡长沟村蔬菜专业合作社转包农民的土地，优先雇佣转包土地的农民，进行蔬菜生产经营，推进了反季节蔬菜基地的建设；万寿玛瑙红樱桃有限公司流转土地，建设基地近千亩。 加大品牌培育，提高市场竞争力 纳雍县出台了《关于扶持农业龙头企业的意见》，制定了县级优质农产品认证方案，对农业龙头企业及品牌创建予以扶持和奖励。通过大力扶持和发展农业龙头企业，培植出一批辐射面广、带动力强的农业龙头企业。目前全县县级以上农业产业化龙头企业9家，其中地级龙头企业7家，省级龙头企业1家。玛瑙红樱桃、布朗李、糯谷猪等精品特色农产品获国家有机食品认证；全县茶叶种植面积达到9.7万亩，其中有机茶认证面积6471亩，被评为“中国高山生态有机茶之乡”。 （作者单位：贵州省纳雍县农经站） 本文原文刊载于《农村经营管理》2011年02期总第96期