乡镇企业锅炉安全管理的几个问题.docxVIP

近年来，我市的锅炉事故大多发生在乡镇企业，其原因既有管理上的，又有技术上的。搞好乡镇企业的锅炉安全管理工作，刻不容缓。锅炉作为特种设备，政府部门设有专门安全监察和检验机构，国家为此颁布了一系列法规和标准。城市中的企业对锅炉的管理比较重视，工作较规范，而乡镇企业由于起步较晚，行业复杂，管理水平参差不齐，锅炉管理存在不少问题。以我市为例，位于郊区的两个区有在用锅炉210台，其中乡镇企业锅炉为150多台；在县区，乡镇锅炉占总数的60%，因此，乡镇企业的锅炉管理已成为锅炉安全工作的重点，应引起高度重视。  1乡镇企业锅炉管理存在的主要问题  1.1锅炉购进渠道复杂，缺少必要手续和附件  由于许多乡镇企业项目开工仓促，资金短缺，购进的多为二手设备。近年来，由于城市内集中供热而闲置的锅炉，包括一些应报废的锅炉扩散到了农村，如我市近年淘汰的锅炉设备，其中60%卖给了乡镇企业。这些锅炉有的缺少有关技术资料，有的缺少除尘器、水处理设备、分汽包、安全附件等，给安全运行带来很大隐患。  1.2缺乏法制观念，不按章办事  国家颁布的锅炉监察规程有十几部之多，有的乡镇企业对此不十分了解，认为有了锅炉使用证就可投入运行，对有关规程不熟悉或不按章执行。如乡镇企业由于燃料、场地、工艺、资金等方面原因，需要对锅炉进行修改改造，但却不按规定报批，有的让没有安装修改资格的单位改造，如某企业将常压锅炉的排气孔私自焊堵，导致锅炉憋压开裂。  有些企业根本就没有操作规程；有的生搬硬套国营大厂的条文，不适合本厂实际，不便于司炉工和维修工执行；有的即使有规章制度，由于疏于监督管理，而形同虚设。司炉工脱岗、锅炉脱水、不及时化验等司空见惯。近年我们加强了法规宣传和监督检查，又出现了另一种情况，检验中发现80%的锅炉存在满水运行问题，原因是司炉工怕缺水造成事故而打满水运行，便于睡觉。而满水运行不仅损坏设备，还影响蒸汽品质。这些说明在乡镇企业加强法规观念，按章办事是非常重要的。  1.3忽视对水处理设备等辅机的管理  我们发现，由于水处理不符合要求造成结垢引起的锅筒鼓包、管板开裂、爆管等事故很多，1993年及1994年两年我所对两个乡的锅炉年检60台次，发现锅筒鼓包3例，管板开裂1例，水冷壁管爆管15例，水冷壁管胀粗过烧多例；而在市区企业中，蒸汽锅炉鼓包、管板开裂较为少见，且很少因结垢引起。这说明乡镇企业对水质管理的重要性的排污操作技术缺乏了解。有的企业直接用井水为锅炉给水，有的对钠离子交换器缺乏必要的测试手段，当发现锅筒和炉管中水垢严重时，随意采用酸洗的方法除垢，致使酸洗次数多、间隔短，严重影响锅炉的使用寿命。  1.4管理人员缺乏，忽视设备维护保养  乡镇企业引进技术时，对锅炉等辅助设备的人员没有考虑，管理人员更换频繁，责任不明确。突出表现一是管理不严格，二是不注意设备的维护保养。有的企业的锅炉各种操作表盘模糊，这些不仅损害设备，而且不利于安全生产。  1.5操作人员技术素质差  乡镇企业对司炉工、化验工的培训不重视，许多操作工没有经过培训，取得操作证。司炉工由于技术素质差，许多人既不讲文明生产，又不讲安全运行。有的企业锅炉房内烟气弥漫，污水、煤渣启蒙地，安全隐患很多。  2乡镇企业锅炉安全管理的措施  针对乡镇企业锅炉管理中存在的问题，我们在一些区属的乡镇企业采取了一些切实可行的方法，收到较好的效果。  2.1严把锅炉购入关，搞好基础工作  为保证锅炉设备的质量，我们要求凡是新进的旧锅炉，必须做到“四全四有，即登记注册手续齐全，使用证手续齐全，铭牌和出厂合格证齐全，历年劳动部门检验报告齐全；有操作控制柜，有除尘器等辅机，有水处理设备，有安全附件。购进锅炉之前，要请有关技术人员把关，手续不齐的锅炉不准过户发证。对于一些从外地购进，铭牌等技术资料不齐全，质量难以保证的锅炉，为减少企业的损失，本着“合乎使用”的原则，请检验机构对锅炉进行全面鉴定，确定允许使用的参数，把住设备质量关。成立了废旧锅炉调剂中心，对市区的废旧锅炉设备统一鉴定，防止不符合安全要求的锅炉流入本地和外地的企业。  对符合使用要求的锅炉则进行登记造册，主要项目有锅炉型号、制造厂家、出厂日期、制造时监检情况、辅机情况、水处理种类、历年检验情况、出现过的问题等。考虑到乡镇企业负责人和员工极易变动的特点，除在区劳动部门存档外，企业的锅炉技术资料，一律由村级工业办公室保管，一台一档，专人负责。如九里区张小楼村以前锅炉技术资料经常丢失，从1994年起由村工业办公室统一管理后，其间虽然许多企业转产、停产、更换承包人，但锅炉资料保存完好，给企业生产提供了有力保证。  2.2落实锅炉管理规章制度，严格监督执行  根据劳动部《锅炉房安全管理规则》，我们为乡