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安全文化是企业的核心文化,是全体员工对安全工作形成的一种共识,是有效提升安全管理水平和实现安全生产目标强有力的支撑。根据《企业安全文化建设导则》、集团公司《安全工作十二五规划》和机场党委工作总体思路,为推动机场安全文化建设,使全体员工树立正确的安全价值观,不断提高安全修养,营造良好的安全生产氛围,促进机场安全发展,特制定本方案。一、指导思想和目的坚持“安全第一,预防为主,综合治理,持续改进”的方针,以“科学发展,安全发展”为导向,用全新的安全价值观念、务实的态度情感关注机场安全,实现“要我安全”向“我要安全”的转变;坚持以员工队伍建设为抓手,突出人本管理,创新安全文化载体,丰富安全文化内涵,实现“我会安全”的本质安全;坚持以制度建设为基础,突出经济效益的杠杆作用,完善安全绩效考核机制,为安全文化建设提供制度保障;坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则,突出精神文化和行为文化建设,不断提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障的能力,实现自我行为的有效控制。二、安全文化建设目标通过推进安全文化建设,确立全体员工共同认可并共享的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观,引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安全行为,善于从细微的异常中发现问题,探索规律,改进提高,增强有效控制安全生产过程的自信心和自觉性。充分发挥全体员工的知识、技能和安全防范意识,追求卓越的安全绩效,杜绝不安全事件和事故。(一)树立正确的安全观。把安全工作作为首要工作列入党委重要议事日程,把“安全第一,预防为主”的方针内化于心,固化于制,外化于行,强化安全意识、危机意识和职责意识,真正树立“安全就生命、安全就是效益、安全才能发展”的安全价值观,把机场安全当作自己的第一责任,以正确的安全观促进员工安全行为的养成。(二)建立科学的管理体系。整合优化安全管理资源,使安全管理从经验管理向科学管理、文化管理转变,变被动式管理为员工主动参与、自我管理,变粗放式管理为系统化、精细化管理,变应对式管理为超前管理、人本管理,发挥安全文化的渗透作用,提升机场安全管理水平。(三)打造优良的员工队伍。着力提高机场管理人员的决策能力和全体员工的安全意识、安全知识、生产技能、隐患排查能力、风险防范能力和特情处置能力,建设一支操作行为规范、遵章守纪、爱岗敬业、业务精湛的员工队伍。(四)打牢安全生产物质基础。加大安全投入,通过物态文化建设,使安全生产条件、安全生产环境得到有效改善,实现“人员、设备、环境”的统一与协调,促进机场安全质量控制能力的提高。(五)建立健全安全生产长效机制。通过精神文化、制度文化、行为文化和物态文化建设,发挥安全文化的导向功能、凝聚功能、激励功能、约束功能和行为规范功能,建立健全安全生产长效机制。三、机场安全文化建设工作领导小组及职责(一)成立机场安全文化建设工作领导小组组 长:机场总经理副组长:机场副总经理成 员:各部门负责人、党委秘书、团总支书记、人力资源助理。领导小组办公室设在机场安服部,安服部主任(或副主任)兼任办公室主任,党委秘书、团总支书记兼任办公室副主任。(二)职责1、领导小组职责(1)把安全文化建设纳入机场发展战略,组织机场安全文化体系建设。(2)制订机场安全方针、政策和目标,公布安全声明和承诺,确保全体员工认知机场总经理的安全声明和承诺,并以此为行动指南。(3)提供人力、物力、财力资源,确保高投入。(4)授权机场各部门管理人员、安全员参与安全生产管理工作,积极质疑安全问题。(5)每年定期组织人员评审机场安全文化建设过程的有效性、适宜性和安全绩效。2、领导小组办公室职责(1)依据本方案安制订安全文化建设实施计划并组织实施。(2)指导、协调并督促机场各部门的安全文化建设和班组安全文化建议工作。(3)负责收集、传递、分析和处理机场的安全信息,及时向领导小组提供改进建议。(4)根据领导小组要求,实施安全生产过程监察,对制度缺陷、环境不符和不安全行为等进行纠正和改进。(5)组织安全宣传、教育培训工作和上岗人员的资格审查。(6)组织开展机场安全生产竞赛活动。(7)负责机场安全绩效考核,向领导小组提交奖惩建议。(8)负责与相关方进行沟通,确保相关方对机场安全文化认同并参与。(9)完成领导小组交办的其它事项。四、安全文化内涵安全文化主要分为:物态文化、制度文化、行为文化和精神文化。安全物态文化,即企业安全文化的实体(硬件)和外部形象标志,是安全文化的表层部分,它是生产、生活各个方面的安全环境、安全条件、安全设施等物质要素的总和,是形成精神文化和行为文化的条件。安全制度文化,包括劳动保护及安全生产的法律
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