乡镇企业职业卫生管理中存在的问题.docxVIP

当前乡镇企业（包括乡镇的私营企业、合资企业）在职业卫生管理方面存在诸多问题，这些问题的存在是发生职业中职业病隐患的主要原因，也是影响“中华人民共和国职业病防治法”贯彻落实的实质所在。随着市场经济的发展，乡镇企业、三资企业和私营企业在城乡得到迅猛发展，各种职业危害有增无减，严重地威胁着职工身体健康。笔者凭借十多年的工作实践，剖析职业病危害乡镇企业存在的现状，并进行分析，提出建设性意见，为政府领导和卫生执法人员提供参考与借鉴。 1乡镇企业职业病危害的现状与分析目前我市现有工业企业中，国有大中型企业475家，三资工业企业428家，私营及乡镇企业5万余家，从业人员近百万人，而乡镇企业和私营企业80％以上存在不同程度的职业危害，生产工艺普遍落后，又无职业卫生防护措施。1996~2001年间我市报告的急性职业中毒事故中，乡镇私营企业发生急性中毒人数为29人，占全市发生急性职业转移现象严重，乡镇工业企业成为重要转移阵地，甚至更为严重的是发达国家明令禁止和限制使用或生产的毒物，也被转移到乡镇企业。在市场经济条件下，一些企业为片面追求经济效益，重生产，轻危害，忽视职业卫生工作，造成职业病发病有所抬头。新的用工制度使企业大批富余人员流向社会待业，农村剩余劳动力涌向企业寻找工作，造成职业危害从职业人群向社会，农村人群不断扩散，一些企业无视劳动者健康权益，从业人员不体检，职业病不治疗，给社会和农民带来沉重的负担。2乡镇在职业卫生管理中存在的问题2.1宣传发动深度、广度不够。2002年5月1日国家出台了《中华人民共和国职业病防治法》它是一部劳动者健康权益的保护法，也是我国职业病防治工作的新起点和里程碑。2003年7月3、4日我市卫生局在沈阳日报发表了关于职业病危害因素申报的通知，通告发表后能主动申报的却寥寥无几。一些企业负责人仍不知《职业病防治法》对企业的具体要求，不少职工对自身健康权利不清楚，对工作岗位存在的有毒有害因素的危害不知情，自我保护意识和能力较差，这些情况说明《职业病防治法》的宣传教育还没有真正深入到所有企业的职工。2.2部门配合和协调工作机制有待进一步完善一些部门之间协调配合不力，职业病防治工作尚未形成合力，特别是区、乡镇政府有关部门还没有行动起来，影响了职业病防治工作的有效开展，由于职业卫生监督工作的管理上牵涉到防护设施的投入，限期整改和有严重问题的要处罚等，有些乡镇领导怕企业“上访”，“闹事”，对这项工作不配合，不支持，影响了职业病防治工作的有效开展。2.3乡镇企业内部存在不同程度的职业病危害问题首先企业负责人不清楚法律规定的义务和责任，职业病防治意识淡薄；生产车间布局不合理，有毒作业岗位无防护设施或防护设施不完善；作业人员未配备个人职业病防护用品或防护用品不合格；劳动用工不规范，劳动合同未告知或如实告之工作岗位存在的危害及其防护要求，有的合同甚至有“出现后果概不负责”的字样；此外，使用未成年人从事有毒有害作业情况仍然存在。2.4地方保护主义影响职业病防治工作的开展一些乡镇政府的职业病防治工作仅仅停留在文件和会议上，在职业卫生监督管理上充当企业的保护伞，给违法企业“撑腰”，阻碍卫生监督执法的正常进行。2.5生产和销售市场混乱乡镇企业中有些化工企业的生产和销售市场混乱，是反复发生职业中毒的原因。2.5.1原料混乱使用不符和国家标准要求的高毒原料（如纯苯）生产。2.5.2标鉴混乱多数进口原料无中文说明，谎称“环保原料无毒无害”。有些产品标鉴无产品成分、毒性及危害说明，甚至提供虚假信息，隐瞒真实成分。2.6职业卫生监督执法力量薄弱乡镇企业发展起来以后，再加《职业病防治法》的出台，各级财政对职业卫生监管工作没有投入，职业卫生机构设备落后，监督执法装备不足，人员编制缺乏，严重制约了职业卫生监管力度的提高。 继续组织两周一次的专题学习沙龙和互动式评课沙龙，结合教研活动的主题组织好教师学习、交流。听展示课的教师对听课内容进行精心、系统的评点，写成评课稿，在两周一次的互动式教学研讨沙龙中进行交流、探讨。与往年不同的是，在保证互动评课活动开展同时，不影响正常教学，本学期安排8次集体评课活动，其他评课通过qq群来交流、研讨。 　指导思想 　　以新一轮课程改革为抓手，更新教育理念，积极推进教学改革。努力实现教学创新，改革教学和学习方式，提高课堂教学效益，促进学校的内涵性发展。同时，以新课程理念为指导，在全面实施新课程过程中，加大教研、教改力度，深化教学方法和学习方式的研究。正确处理改革与发展、创新与质量的关系，积极探索符合新课程理念的生物教学自如化教学方法和自主化学习方式。 　　 　　本学期，我组将进一步确立以人为本的教育教学理论，把课程改革作