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论西部地区政法院校公安类专业民族课程的开设 【内容摘要】西部地区是我国少数民族人口分布相对集中的地区 泯族问题作为国家治 理现代化中的重要内容，不仅关乎我国边疆稳定与社会发展的大局，也是考验公安队伍治理 能力的现实难题。西部地区政法院校作为我国培养公安后备人才的主要力量，其应在教学过 程中适时增设系统性的民族课程，以提高公安类专业学生的综合素养与职业能力，为未来西 部地区的建设发展奠定扎实的人才基础。 ［关键词］西部地区；公安教育；民族课程 一、西部地区政法院校公安教育的现状 政法院校是培养公安人才的摇篮，肩负着为我国各地区培养高层次、高素质 应用型公安人才的重要使命。冃前，西部地区各政法院校发挥自身资源优势，已 为国家培养了大量的公安人才，在公安教育各环节取得了较快的发展：（-）课 堂教学体系逐步完善。在现代化治理体系下，高层次、高素质公安人才需要通过 课堂教学了解并常握更为完善的理论知识，以便能够在未来的公安工作屮解决各 类问题，应对突发状况，创新工作模式。口前，政法院校公安类专业紧紧围绕工 作需求及个人发展需要，课堂教学体系不断完善，学生的理论素养得到提升。（二） 实践教学环节不断丰富。应用型人才应当掌握从事具体工作的专业技能。西部地 区政法院校在培养公安类专业学生的实践能力方面进行了积极探索，它们采用多 元形式丰富、灵活地开展实践教学，例如学科竞赛、创新创业训练、文体和公益 活动等，切实拓展了该专业学生的思想道德素质、文化素质、专业素质和身心素 质。（三）思想政治教育步入深化。随着改革开放的不断发展，我国的社会结构 发生了历史变迁，这对公安工作特别是其社会管理能力提出了史高的耍求，同吋 也对公安人才的思想政治教育提出了更高的期盼。客观上讲，经济体制的迅速转 型使得原有的道徳规范逐渐式微，与市场经济相适应的新的道徳规范乂相对滞后, 加上转型期我国法律制度的尚未完善，硬性监督体系的还不健全，都有可能导致 社会不良风气的产生与蔓延，这就要求公安人才应该具备更加端正的思想政治觉 焙。西部地区政法院校即通过通识性政治理论课程的学习及多元社会实践活动的 开展，使得公安类专业学生熟知相关法律法规，恪守优良传统文化，培养其法治 观念、组织纪律观念及职业道徳修养，巩同其为人民服务的思想意识及为国家稳 定、社会和谐而奋斗的公仆精神。 然而，公安作为维护社会治安、保卫国家稳定的主力军，其职业的特殊性要 求政法院校培养的公安储备人才不仅应该注重实操对抗技能的职业训练，还应该 具有优良的人文关怀素养，这其中就包含了民族文化知识的了解与掌握。而从目 前大多数政法院校公安专业的课程设置上讲看，民族课程的不足（其或缺失）是 一种普遍现象，这不仅可能影响民族团结教育的普及，也不利于公安类专业学生 的知识结构的优化，使其在未来公安从业中的治安案件查处、突发事件谈判等公 共安全危机管理屮缺乏相应的民族知识，容易将普通案件上升为民族问题，最终 酿成危机事件扩大化的严重倾向。《关于在学校开展民族团结教育活动的通知》 （教思政[2009]10号）就曾指出，要以对国家和民族高度负责的态度，在各级 各类学校中抓紧抓好民族团结教育。《关于进一步开展民族团结进步创建活动的 意见》也要求，要高度重视在学校、在广人青少年中进行民族团结教育，切实把 民族团结教育纳入国民教育全过程。可见，西部地区政法院校在其人才培养过程 中也应该积极进行通识性的民族团结教育。另外，伴随着国家治理现代化的提出, 公安队伍的治理能力也应进一步强化，而现代的观念意识即是治理能力屮的核心 要素Z-o这种观念意识（含民族团结等）的形成与深化是个长期的培养过程, 需要从政法院校公安专业后备人才的教学培养过程中得以体现与落实。 二、民族课程设置的必要性 政法院校公安类专业学生民族课程的设置有着深刻的现实意义，它不仅是国 家和谐稳定的时代要求，也是促进社会管理创新、培育合格公安人才的现实需求。 （一）国家稳定发展的需要 政治稳定是一个国家（或地区）生存发展的基本前提。当前，我国正处于现 代化发展的关键时期，“现代性有助于政治稳定，而现代化却孕育了不稳定。”①进 一步讲，影响政治稳定的因索是复杂、多元的。其中，政治文化是一个不容忽视 的重要方面，它是“一个民族在特定吋期流行的一套政治态度、信仰和感情。”② 那么，对于我国这个统一的多民族国家来讲，政治文化与民族因素紧密相关，民 族问题成为制约政治稳定的关键问题Z-O因此，促进民族团结成为冇效规避、 合理消除民族问题的重要保障，它是维护国家长治久安的内部基础。习近平同志 在2015年中央第六次西藏工作座谈会讲话中就曾提出，把维护祖国统-?、加强 民族团结作为工作的着眼点和着力点，坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进 经济社会发展，坚定不移保障和改善民牛，坚定不