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社区警务对小区管理建设 【摘要】在社区警务治安防范中，建立以地域为界定点横向分类和以同类防范对 象为界定点纵向分类的纵横体系，是群防群治社区治安工作的一种新尝试。在物 业公司管理的商品住宅楼群，以有偿服务的专职管理为主。由公司向住户收取管 理费，组织专职治安防范工作，增强自防能力。目前，从实践看将小区防范纳入 物业管理是成功的模式。 【关键字】社区警务 防范体系 物业公司 目录 TOC \o 1-5 \h \z 前言 2 \o Current Document 一、物业管理与社区警务关系 3 二、社区警务治安防范中纵向与横向体系的比较 （-）横向防范体系的优点和不足 \o Current Document （二）纵向防范体系的优点和不足 4 \o Current Document 三、社区警务治安防范中纵横体系建设的完善 4 （一）以社区警务为依托载休，整合社区资源，构筑社区治 安纵横防范体系 （二）找准社区警务建设的切入点，使社区警务的纵横防范 体系更完善 （三）推进社区警务的制度建设，使社区警务的纵横防范体 系规范化 （四）整合治安辅助队伍，使社区警务的纵横防范体系具有 更强的联动性 6 参考文献 前吕 建立和完善社区警务制度，将警力投入到社区安全防范之中，动员社会各 方面力量实行群防群治，共同建立一种有效的地区保安机制，已在基层公安机 关形成共识。开展社区警务活动，确保社区治安稳定方法多种多样。就城市而言， 划定治安责任区、创建安全文明小区等措施在实现发案少、秩序好、群众满意的 目标中发挥了重要的作用，收到良好的成效。近年来，随着城市建设的突飞猛进, 城市面貌正在发牛着崭新的变化，闹市区域越来越多，人流量越来越大，这使 得社区治安防范工作面临一些新情况，提出了新问题。合理运用有限的警力，强 化辖区治安工作，迅速弥补社区中的治安盲点，成为一线治安部门而临的新任 务、新目标。为此。在改革社区警务制度的同时，划定特殊的防范层面，建立治 安联动网络和新型防范运行机制等一系列社区防范体系也应运而生。 一、 物业管理与社区警务关系 小区治安防范屮，警力是有限的，民警不可能事必躬亲、面面俱到，事实上 社区防范大量的工作不是民警做的，而是小区的居民群众和物业公司人员完成 的。民警所起的作用主要是宣传、发动、组织群众，指导群防群治工作，带领广 大群众实行自控自治。民警工作应侧重于对小区整个治安防范进行监督、检查。 对一些重大疑难问题、案件进行查处，对带有普遍性的问题予以协调处理。其余 大量具体细致工作则依靠物业公司去完成。 小区群防群治组织形式各异，大小不同，其中主要是治保会和治安联防组织。 二、 社区警务治安防范中纵向与横向体系的比较 纵向防范体系和横向防范体系作为社区治安防范的两种形式，各自发挥着不 同的作用。 （一）横向防范体系的优点和不足 横向防范体系在小区治安屮已被广泛使用，按块划分。根据整个社区的特点， 分割成若干块状警区。社区中的单位、商家、居民都被划定在不同的警务区域中 进行治安防范。横向防范体系的优点是：每一个责任区比较明确；负责各个责任 区治安工作的民警目标清晰，可比性强；同一责任区内因相互之间邻近，居民 小区的安全防范容易得到大型商家丿占户、企事业等单位的支持与帮助；责任区民 警通过长期的工作已形成比较完善的防御结构，在坚持打阵地战思想的指导下， 从安全保障角度上看已建设起不少坚固的防范架构。横向防范体系也有其不足， 主要是：横向出现的各个责任区（或警区）Z间沟通联系较少，整个社区屮存在 的治安保卫力量缺乏统一运用。随着城区内各项设施的改善、繁华程度的增加以 及大型场所的不断出现，对防范力量的需求越来越大。为达到地区平安这一目标, 派出所投向小区的警力将逐渐增多，人员紧张的矛盾就FI益突出。在一时难以补 充大批警力的情况下，寻找新办法弥补横向防范中的不足便成为当务之急。 （二）纵向防范体系的优点和不足 纵向防范体系在小区治安中属于较新的形式。由于对社区中各个不同的层而 进行了分析，因此，划定的共同防御范围有一定的科学性。纵向防范体系的优点 主要是：真正动员了小区方方面面的力量参加到社会治安综合治理中来，实行 群防群治。根据驻社区单位自身的特点建立的治安联动网络，就是充分发挥了 单位保安队伍的作用，扩大了保安实施运用的成效。特别是对那些商家企业集中 地区，因为有了治安联动网络和保安范围的延伸，大大节省了派出所警力，支 持公安机关将民警使用到治安基层基础工作和打击违法犯罪斗争屮去。此外，基 于纵向防范的要求，派岀所对直接管辖的治安联防工作进行调整。如，将联防人 员放在社区防范的重要部位，改变过去那种联防人员只是跟在民警后面转，做 一些辅助民警的事情的状况，从而使联防队员切实公安研究感到自身所承担的 防