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基于贫困的含义及其测定的演进视角看我国贫困问题 　　自从人类社会产生以来，贫困问题就困扰着我们，可以说贫困是迄今为止在各种社会形态中一直困扰我们的一种常见社会现象。贫困给我们社会、人类生活带来了很多问题，诸如缺吃少穿、营养不良、没有足够收入、无法获得教育和医疗卫生服务等。因此，根除或者减少贫困成为历史上每一个国家努力的目标，同时，也是发展经济学研究的核心问题。马歇尔（Marshall 1925）认为研究贫困的原因，就是研究大部分人类生活下降的原因。 　　贫困一般来说我们能够直觉感觉到，但是很难给一个准确、科学的定义。 贫困一词对不同的人意味着不同的事情。贫困的含义也在随着社会的发展而发展。因此，贫困的含义在不同社会的不同时期是不同的。发展经济学关于贫困的含义是一个动态的过程，其从一开始贫困局限于物质生活，强调物质和收入的绝对数量，扩展到把个人能力和权利纳入贫困的含义之中，而贫困的测定方法也随着贫困含义的研究而改进。同时，我们对贫困含义和测定研究的深入，推动着减贫战略和措施选择。 　　一、贫困含义的演进 　　什么是贫困？人们基本上直觉感觉就是缺吃少穿，但是，很难给一个准确科学的含义。美国经济学家萨缪尔森（Samuelson 1992）在其著作《经济学》中就表示，贫困是一个非常难以捉摸的概念；英国学者奥本海默（Oppenheim, 1993）也认为，贫困本是一个模糊概念，它不具备确定性，并随着时间和空间以及人们思想观念的变化而变化。 在经济学领域，英国学者朗特里（Rowntree, 1901）最早给出了较为确定的贫困定义，他在著作《贫困：城镇生活研究》中认为，如果一个家庭的总收入不足以支付仅仅维持家庭成员生存所需的最低量生活必需品开支，这个家庭就基本上陷入了贫困之中。 自这一开创性的研究以来，对贫困概念的界定和度量方法的研究在不断深化，不同学科的研究者都在积极探索更适合目前经济社会发展的、更具可操作性的贫困概念[1]。不过到目前为止，可以根据贫困含义所主要强调内容以及历史演进过程分为三类：收入贫困、能力贫困和权利贫困。不过还有另外一种分类就是绝对贫困和相对贫困，本文重点分析第一种分类。 　　（一）收入贫困 　　收入贫困是从经济层面定义的，主要指用于人们日常生活的物质匮乏。收入贫困是对贫困最直观也是最广泛应用的定义，因此对收入贫困的度量受到经济学家的重视并且不断发展和完善。较早从收入角度定义贫困的是本杰明西伯姆朗特里（Seebohm Rowbtree），1901年，他出版了一本贫困研究的专著《贫困:城镇生活研究》，在这本书中对贫困进行了较早的定义，他认为如果一个家庭的总收入不足以维持家庭人口最基本的生存活动要求，那么，这个家庭就基本上陷入了贫困之中[2]。他还通过估算英格兰约克市这一特定环境中毕业 　　（二）能力贫困 　　能力贫困是指人们获取生活资料的能力的不足，即挣钱能力的缺乏。这种能力包含甚广，主要有：机会的识别能力、风险承受能力、科技运用能力、资源获取能力、获得公平待遇的能力等。能力贫困的主要贡献者是经济学家阿马蒂亚森。20世纪80年代后期到90年代末，阿玛蒂亚森（AmartyaSen），在他发表的一系列 　　从能力角度定义贫困并不意味着对从收入角度定义贫困这一观点的否定，因为收入缺乏可能是对一个人能力剥夺的首要原因。能力贫困比收入贫困具有更宽泛的内涵和更高层次的视角免费 　　权利贫困则是指社会成员应享受的政治和文化权利的丧失。这种权利主要是发言权和政治权利，权利贫困常被描绘成无权无势的感觉，这也是贫困最根本的特征。实际上权利贫困主要表现为资源匮乏或机会缺乏。阿玛蒂亚森不仅在能力贫困的理论和方法上作出了突出贡献，他也创立了权利贫困理论和方法，集中反映在他的两本著作中，即《贫困与饥荒》(1981 )和《 饥饿与公共行为》(1989 )。在这两本著作中，他首次使用权利方法研究贫困与饥饿问题，并从权利方法的视角将贫困和饥饿视为权利丧失的结果[5][6]。阿玛蒂亚森认为，对贫困问题的认识，不能仅停留在收入层面，而应该立足于贫困者的生存状态。对贫困关心应该更注重绝对贫困，即对穷人福利的关心，而不是相对贫困，即对穷人与其他人收入差距的关心。进一步讲，森认为毋需区分绝对贫困与相对贫困，无论何种贫困状态，其本质都是一样的，都是由于权利的缺乏或者其他条件的不足造成的。贫困绝不仅仅是收入低下的外在表现[7]。一些社会学家从不平等的角度展示了对权力贫困的关注，如以德国思想家马克斯韦伯为代表的西方社会学者，他们在关于社会不平等和社会分层的理论中认为，社会不平等的实质即社会资源或包括财富、收入、权力、声望、教育机会等在内的有价值物在社会成员中的不均等分配，而处于社会下层的贫困群体正是上述社会资源的匮乏者。英国社会学家汤森（Townsend, 1979