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农村城镇化发展道路中的探索与思考 ——关于当阳市坝陵村招商引资对农民影响的调查报告 调查目的： 1、调查当阳市坝陵村招商引资对当地劳动力转移的影响，以及在劳动力转移过程中劳动力剩余的问题。 2、调查当地招商引资对农村经济、农民生活水平及生活环境的影响。 3、开拓我们的思维以及提高我们看待问题与处理问题的能力。将我们所学的理论知识（如统计学、管理经济学）与社会实践相结合。 4、宣扬湖北经济学院“厚德博学、经世济民”的精神。 调查时间：2010年7月10日——2010年7月16日 调查地点：湖北省当阳市坝陵村 调查对象：当阳市坝陵村村委、当地村民（务农村民和在厂工人） 调查内容： 1、对当地村委干部进行访谈，获得当地土地使用的分布情况以及当地招商引资的相关情况。 2、按一定的比例抽取务农群众发放问卷，深入了解招商引资前后农民农田亩数的变化，农民收入和生活质量的变化等。 3、对于在当地外来企业内工作的农民发放问卷，了解他们在工厂的工作情况（工作时间、工资、福利、休假时间等）。 调查研究方法：对当阳市坝陵村村委干部进行访谈，对当地农民采用问卷的方式进行调查。查阅相关文献作为参考。 参与成员: 严巧月 施金霞 柯梦捷 戴 萌 夏 佳 张佳腾 杜腾飞 罗 舞 石 乔 摘要：招商引资在现代城镇化建设过程中扮演着不可替代的角色，对农村经济的发展起着重要的作用。本文以当阳市坝陵村招商引资的情况为研究对象，对当地招商引资的发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题进行系统分析，并对当地招商引资发展过程中存在的问题提出相应的解决对策，促进当地城镇化建设健康有序发展。 关键词：城镇化 招商引资 劳动力转移 农村经济 生活环境 前言：党的十六大提出了“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重要任务”，“农村富余劳动力向非农产业转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制障碍，引导农村劳动力合理有序流动”以及“壮大县域经济”等战略决策。 当阳市坝陵村积极响应中央政策，加快该村的城镇化进程，坚持项目强区、调整活处、建设亮处、人才立处、科技兴处的发展思路，不断加快发展，逐步成为我市对外开放的窗口、经济发展的龙头、辐射带动的基地。现已引进企业16家，骨干企业不断壮大，招商引资取得显著成效。 坝陵村招商引资的发展过程及现状 坝陵村现有1032户，共3125人，全村总面积13.5平方公里，该村紧靠当阳市中心，毗邻举世瞩目的三峡工程，地处宜昌、襄樊、荆州大三角经济区域中心，是三峡地区对外开放的窗口，具有很强的经济辐射力和接纳力。招商引资也成为该村加快城镇化的重要手段。从2000年开始，坝陵村就将招商引资确定为发展该村经济的重要举措之一，特别是2004年实行三村（即军胜村，龙凤村，坝陵村）合并后，招商引资在坝陵村更是办得红红火火，在市委、市政府的领导下，以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照“招商升级、服务提速”的要求，加大招商引资力度，创新招商思路和方式，整合招商资源，增强招商项目策划能力，以大招商促进大发展，取得了显著成效。自2000年以来，该村共引进企业16家，包括食品化公司，电子设备有限公司，华强化工有限公司等。招商引资为建工厂占地2500亩，剩余耕地面积2776亩。 通过对坝陵村村长的访谈，我们了解了坝陵村招商引资的发展概况，列表如下： 项目 年份 引进企业 （家） 占用农田 （亩） 征地补贴 （元/亩） 补偿内容 2000--2004 5 800 4800 青苗，安置，土地 2005--2008 7 1100 17300 青苗，安置，土地 2009--2010 4 600 31741 青苗，安置，土地 从表中可以看出，坝陵村从2000年开始招商引资，截至2010年，已引进16家企业。据我们的了解，其中大多数企业已经走上了正轨，并且发展势头良好，2010年刚引进的企业也在规划建设中。 根据对不同群体的调查我们发现，一方面，这些企业的引进不仅提高了当地的总体经济实力，解决了不少农村劳动力的就业问题，而且大大增加了当地的财政收入，促进了相关基础设施的建设，推进了当地农村工业化，城镇化的发展进程；另一方面，有些企业的到来并未达到预期的效果，虽在一定程度上也促进了该村的经济发展，但大量占用农田使农民没有了收入来源，农业现代化面临严峻挑战。农村剩余劳动力增加，甚至有些污染型企业使农民的生活环境恶化。 以蒙牛乳业为例窥探坝陵村的招商引资状况，蒙牛乳业（当阳）有限责任公