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工会法律角色初探 来源： 中 国 论 文 下 载 中 心  [ 08-07-07 09:18:00 ]  作者：未知 编辑：studa0714 摘要：劳动者自愿结合的工人阶级的群众组织是我国工会的本质属性，代写 论 文 工会具有 相对独立的 法 律地位。代表和维护劳动者的合法权益是工会的基本职责。工会有对用人单 位的 经 济裁员发表意见、对用人单位单方解除劳动合同的监督、参与处理劳动争议等权利。 维护劳动者合法权益是工会最根本的工作，工会的一切工作都要以维护劳动者的合法权益 为中心 关键词：工会法；劳动合同法；工会；劳动者；权益维护 工会是劳动者自愿结合的工人阶级的群众组织，代写职称论文 这是我国 1992 年《中华人 民共和国工会法》对工会本质属性所作的概括。2001 年 l0 月全国人大常委会通过了关于 《修改( 中 国人民共和国工会法)的决定》，重申了工会这一本质属性，突出了工会的维权 职能和相对独立的法律地位。第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的 《中华人民共和国劳动合同法》，将于 2008 年 1 月 1 日起施行。从新的《劳动合同法》中， 可以看出立法者对工会在保护劳动者合法权益中的角色赋予了很高的期望。本文以《工会 法》和《劳动合同法》为依据，对工会的法律角色作一探讨。 一、工会的职能 《工会法》第 2 条规定了工会是劳动者自愿结合的工人阶级的群众组织。代写毕业论文 第 5 条、第 6 条、第 7 条规定了工会的职能，其主要职能就是组织和 教 育劳动者依照宪法 和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国 家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领 导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。为了实现这一主要职能， 我国工会的具体职责可分为两大部分：第一是维护劳动者合法权益的职责，这是工会职能 的重中之重。在工会产生之初，工人就是为了改变自身的弱势地位而组建工会的，工会是 为维权而产生，因维权而存在的。为实现这一职责，工会主要通过平等协商和集体合同制 度，协调劳动关系，维护劳动者权益；依照法律规定，通过职工代表大会或者其他形式， 组织劳动者参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督；密切联系劳动者，听取和反映 劳动者的意见和要求，关心劳动者的生活，帮助劳动者解决困难，全心全意为劳动者服务； 动员和组织劳动者积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。第二是教育职责。 教育职责是在维权职责基础上派生出来的，在社会主义国家，工会要教育劳动者不断提高 思想道德、技术业务和 科 学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者队 伍。 二、工会的法律地位 工会的法律地位，是指工会是否具备法人资格，能否依法享有权利和履行义务，成为法律 系中独立的一方主体。[1]从世界各国工会法的规定来看，工会法人资格的确认已经成为一 种通行惯例。[2]我国《工会法》第 14 条规定：“中华全国总工会、地方工会、产业工会具 有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体 法人资格。”这表明全国总工会、地方工会、产业工会从成立之日起已经具备社会团体法人 资格，而基层工会组织却要具体情况具体分析，如果符合《民法通则》法人条件的就具备 法人资格，如果不具备法人条件的，就不享有法人资格。1986 年颁行的《中华人民共和国 民法通则》第 37 条规定“法人应当具备下列条件：(一)依法成立；(二)有必要的财产或经费； (三)有自己的名称、组织机构和场所；(四)能够独立承担民事责任。”对于基层工会组织能 否具有社会团体法人资格，关键在于其是否有经费以及能否独立承担民事责任。为此， 《工会法》特辟第五章专门对工会的经费予以规定，《工会法》第 42 条规定：“工会经费 的来源：(一)工会会员缴纳的会费；(二)建立工会组织的 企 业、事业单位、机关每月全部职 工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；(三)工会所属企业、事业单位上缴的收入；(四) 人民政府的补助；(五)其他收入。”而《工会法》第 43 条还规定了催要工会经费的支付令 程序，如果企事业单位无正当理由拖延或拒不缴纳经费，基层工会组织或上级工会可向法 院申请支付令，并可申请法院强制执行支付令。这些做法不仅使工会追讨经费有法可依， 而且强化了其作为弱势一方的诉讼地位，节约了诉讼成本，大大降低了工会对企事业单位 经济上的依附性。[3]工会经费的强制拨缴程序为工会独立承担民事责任提供了财产基础， 法人既然拥有独立财产，便能够以此财产负担自己行为的法律后果，这是法人拥有独立财 产的逻辑结果。[4] 并且，在 2003 年 7